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用户需求视角下城市书房服务升级策略研究

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2025）04-0118-03

“城市书房”一词最早来源于2014年浙江省温州市第一家24小时自助图书馆的命名[1]。其后，城市书房开始作为一种新的城市空间和服务模式，为民众提供便捷、高效、舒适的文化服务，截至2023年年底，我国共有3，300多家城市书房[2]。政策是城市书房建设和发展的基础和引导，早在2013年我国政府就出台了相关政策，指导相关机构或团体探索创新公共文化空间。2017年7月，原文化部印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》，提出要着力完善公共图书馆文化服务网络体系，结合人口分布实际，助推地方公共图书馆设施体系建设，充分表明国家支持地方文化机构探索建立新型公共文化服务空间[3]。2021年3月，文化和旅游部等部委联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，提出要在都市商圈、文化园区等区域建设一批“城市书房”等新型文化业态，打造“小而美”的文娱空间。城市书房的建设和发展扩大和提升了公共文化服务范围和品质，随着经济、技术等条件的变化，城市书房要敏锐感知和满足用户需求变化，促进供需对接。

1城市书房的定义与作用

1.1城市书房的定义

城市书房是由地方政府主导，企事业单位、街道社区等单位参与建设，借助信息技术手段和自动化设备，为社会公众提供24小时借阅等业务的公共文化服务设施[4]。城市书房的建筑面积偏小，一般在80＼～300平方米之间，文献资源包括纸质书籍和数字资源，纸质书籍突出专题文化资源，数字资源与公共图书馆服务平台连通，资源总量和类型较为丰富[5]。城市书房建设的目标是实现公共文化服务的均等化、社会化、标准化和信息化，不断提升用户体验，与传统公共图书馆文化服务相比具有以下突出特征：一是全天候开放。为满足用户的多元化需求，城市书房采用24小时开放的运营模式，便于用户随时入馆阅读，使自身成为民众的文化家园。二是贴近生活。与传统公共图书馆的借阅、推广等服务不同，城市书房更强调通过文化服务建立与用户的良好关系，任何文化水平、年龄段的用户都可进人，并支持家庭式阅读，创造文化与生活贴合的环境。三是关注人文需求。城市书房建设一般会结合区域的建筑风格、自然环境等，体现文化建筑的氛围，同时在有限的建筑内部空间进行合理的功能布局，环境优雅，能够满足不同类型用户的个性化需求，充分体现了现代文化服务的人文关怀。

1.2城市书房的作用

城市书房是文化发展新格局下公共图书馆文化服务的创新模式，在实现文化供需平衡中扮演了重要角色[：首先是全民阅读的新载体。作为新型文化空间，城市书房分布分散，提供全天候服务，辐射范围更广，以其专题馆藏、舒适空间、齐备设施为城市民众开展微阅读活动提供了极为便利的场所，且能以更加贴合用户需求的角度谋划和组织开展各类文化活动，极大丰富了民众的业余生活。其次是文旅融合的推动者。近年来，文旅深度融合是公共图书馆文化服务的重要发展趋势，推动实现区域“以文塑旅，以旅彰文”成为重要业务目标，城市书房一般建设在城市自然景观和人文景观俱佳的地理位置，作为城市的文化名片存在，能够起到丰富城市文化内涵、提供文娱服务和组织文化活动的重要作用，提升游客文旅体验。再次是文化创新的体验馆。由于城市书房在近年来才开始大规模建设，其在建设过程中大量应用了新技术、新设备，极大提升了服务的智能性和自助性，以更加多元化、便捷化的手段吸引读者，辅助其阅读。部分城市书房还以其完备的数字化功能充当城市展厅，创新了文化服务形式，为城市民众带来不一样的体验，吸引更多群体参与阅读。

2城市书房现状分析

2.1城市书房建设成果

自2014年温州市第一家城市书房出现以来，全国多地公共图书馆都在积极探索本地化城市书房的建设路径。温州市主要采用老馆改造、社区联建等多种形式进行城市书房建设，在管理上采用“无人值守、有人管理”的运营模式[7]。莆田市采用“书房+\形式将群众艺术馆、市博物馆、移动营业厅的部分空间建设成“莆阳书房”，实现了文旅融合，打造“美丽莆田”城市新名片。洛阳市以“15分钟生活圈”为契机，在“政府主导，机构推动，科学布局”思想的指导下，作为公共图书馆、民营书店的补充，打造了“15分钟阅读文化服务圈\的河洛书苑[8]。为提升城市书房的服务协同效应，2020年9月由文化和旅游部、中国图书馆学会指导，10余个城市参与发起的公益性服务组织“全国城市书房合作共享机制”在温州市成立，以期促进城市间城市书房的资源共享、互联互通、合作共赢。经过数年的发展，城市书房形成了公共文化服务新模式，其外部建筑形象与城市文化和周边建筑相协调，内部空间功能呈现智能化、自助化的特点，拥有自助办证机、自助借还机、监控设备、LED智能显示屏等设施设备，形成了