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研究报告

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《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》

一、总体要求

1.1发展目标

(1)即时配送行业作为现代物流体系的重要组成部分，近年来在我国得到了迅速发展。根据最新数据显示，我国即时配送市场规模已超过万亿元，年复合增长率保持在20%以上。为了进一步提升行业高质量发展，发展目标设定为到2025年，即时配送行业市场规模预计将突破3万亿元，年复合增长率保持在15%以上。以北京市为例，其即时配送市场规模已达到1500亿元，成为全国即时配送行业的标杆。

(2)在服务质量方面，发展目标要求即时配送行业实现平均配送时间缩短至30分钟以内，配送准确率达到99%以上。同时，通过优化配送流程和技术创新，提高配送效率，降低配送成本。以阿里巴巴旗下的“饿了么”为例，通过引入无人机配送技术，将平均配送时间缩短至20分钟，有效提升了用户体验。

(3)在绿色发展方面，发展目标强调推广绿色配送工具，到2025年，即时配送行业新能源车辆占比达到40%以上。同时，鼓励企业采用环保包装材料，减少塑料污染。以京东物流为例，其已在多个城市推广使用新能源配送车辆，预计到2025年，新能源车辆占比将达到50%，为我国即时配送行业的绿色发展树立了典范。

1.2发展原则

(1)发展原则首先强调坚持以人民为中心，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。例如，在疫情期间，即时配送行业迅速响应，确保了生活必需品的及时配送，体现了以人民为中心的发展理念。

(2)其次，坚持创新驱动发展，鼓励企业加大科技创新投入，推动即时配送行业向智能化、绿色化、服务化方向发展。据统计，我国即时配送行业研发投入占比逐年上升，2020年已达到行业总投入的20%，有力推动了行业技术进步。

(3)最后，坚持依法治业，强化行业监管，维护市场秩序，保障消费者权益。近年来，我国政府出台了一系列法规政策，如《即时配送服务规范》等，有效规范了即时配送行业的发展，保障了行业的健康发展。以美团外卖为例，其严格遵守相关法规，不断提升服务质量，赢得了消费者的信赖。

1.3发展方向

(1)发展方向上，即时配送行业将重点推进数字化转型，通过大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，实现配送过程的智能化管理。预计到2025年，即时配送行业的数字化应用率将超过80%，有效提升配送效率和用户体验。例如，顺丰速运利用无人机进行偏远地区的快递配送，不仅缩短了配送时间，也提高了配送服务的可达性。

(2)同时，即时配送行业将注重绿色可持续发展，推广使用新能源车辆和环保包装材料，减少对环境的影响。到2025年，预计即时配送行业新能源车辆的使用比例将达到40%，减少碳排放量超过30%。例如，京东物流通过使用新能源电动货车，每年可减少碳排放量超过1万吨，对改善城市空气质量做出了积极贡献。

(3)此外，即时配送行业还将加强产业链协同，推动与电子商务、零售、餐饮等行业的深度融合，构建更加完善的即时配送生态系统。预计到2025年，即时配送行业与相关行业的业务协同率将达到60%以上，形成以即时配送为核心的新零售模式。例如，美团点评通过与商家合作，提供从下单到配送的一站式服务，不仅提升了商家的销售效率，也为消费者提供了更加便捷的生活体验。

二、加强基础设施建设

2.1完善配送网络

(1)完善配送网络是提升即时配送行业效率的关键。为此，行业需重点发展城乡一体化配送体系，提升农村配送覆盖率。据最新统计，我国农村地区即时配送覆盖率已从2019年的50%提升至2023年的80%，预计到2025年将实现全覆盖。以阿里巴巴的“菜鸟网络”为例，其通过在农村地区建设物流节点，实现了农产品的快速配送，有效促进了农村电商的发展。

(2)在城市配送网络方面，需优化配送节点布局，提高配送密度。目前，我国城市即时配送网络已覆盖全国90%以上的城市，配送节点数量超过10万个。未来，行业将进一步提高配送节点的智能化水平，实现自动分拣、智能调度等功能。例如，京东物流在城市中心区域部署了超过2000个智能配送站，大大缩短了配送时间，提高了配送效率。

(3)此外，跨区域配送网络的协同发展也是完善配送网络的重要一环。通过建立区域间配送协同机制，实现资源共享、优势互补。据相关数据显示，2020年我国跨区域即时配送业务量同比增长30%，预计到2025年将实现50%的增长。以顺丰速运为例，其通过建立“天网+地网”的物流体系，实现了全国范围内的快速配送，有效提升了跨区域配送能力。

2.2推进智能仓储建设

(1)推进智能仓储建设是提升即时配送行业效率的重要手段。目前，我国智能仓储市场规模已超过千亿元，预计到2025年将增长至2000亿元。智能仓储通过自动化、信息化技术，大幅提升了仓储效率。例如，阿里巴巴的“菜鸟网络”在全