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农业农村部《关于落实农业种质资源保护主体责任开展农业种质资源登记工

一、总体要求

1.1.落实主体责任的必要性

(1)随着全球农业发展步伐的加快，农业种质资源保护的重要性日益凸显。我国拥有丰富的农业种质资源，这些资源是我国农业可持续发展的基石。然而，由于缺乏有效的保护措施，许多珍贵的种质资源正面临着濒危和流失的风险。落实农业种质资源保护主体责任，是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要举措。

(2)首先，落实主体责任有助于提高种质资源保护意识。农业种质资源保护不仅是政府的事，更是全社会的共同责任。通过明确各级政府和相关部门的职责，可以推动全社会形成保护种质资源的共识，增强全民保护意识。其次，落实主体责任有利于建立健全农业种质资源保护体系。在明确责任主体后，可以更加有效地整合资源，制定科学合理的保护措施，提高种质资源保护的整体水平。

(3)此外，落实主体责任还有助于提高农业种质资源的利用效率。通过建立完善的登记制度，可以规范种质资源的利用，避免资源浪费和滥用。同时，落实主体责任还能促进农业科技创新，为农业产业发展提供源源不断的种质资源。在新的历史时期，我们要紧紧围绕国家战略需求，以高度的责任感和使命感，扎实做好农业种质资源保护工作，为保障国家粮食安全和农业可持续发展作出新的更大贡献。

2.2.登记工作的原则

(1)农业种质资源登记工作应遵循科学性原则，确保登记信息的准确性和可靠性。登记过程中，要严格按照相关技术规范和标准进行操作，确保数据的真实性和完整性。同时，要注重科研与实际应用相结合，推动登记工作与农业科技创新同步发展。

(2)公开透明原则是登记工作的核心要求。所有登记信息应当公开，便于社会公众查阅和利用。在登记过程中，要确保信息的公开性，避免信息不对称，保障各方权益。同时，要建立健全监督机制，确保登记工作的公正性和公平性。

(3)统一规范原则要求登记工作在全国范围内实现标准化、规范化。各级政府和相关部门应按照国家统一制定的登记标准，建立健全登记制度，确保登记工作的统一性和一致性。此外，要加强登记工作的信息化建设，提高登记效率，为农业种质资源保护与利用提供有力支撑。

3.3.工作目标

(1)工作目标之一是全面建立农业种质资源登记制度，实现对所有农业种质资源的有效管理和保护。这包括对农作物、畜禽、微生物等各类种质资源进行全面普查、登记和评估，确保资源的完整性、多样性和安全性。

(2)目标之二是通过登记工作，加强农业种质资源的保护和利用。这要求在登记的基础上，建立种质资源保护库，加强种质资源的保存和复壮，提高资源的利用效率，为农业科技创新和产业发展提供有力支持。

(3)第三，目标是提升农业种质资源保护的法治化水平，强化法律法规的贯彻落实。通过制定和完善相关法律法规，明确各方责任，加强执法监督，确保农业种质资源保护工作依法进行，为农业可持续发展奠定坚实基础。同时，通过国际合作与交流，提升我国农业种质资源保护的国际地位和影响力。

二、职责分工

1.1.农业农村部的职责

(1)农业农村部作为我国农业种质资源保护的最高行政机构，承担着重要的职责。据最新数据显示，农业农村部负责的农业种质资源登记工作已覆盖全国31个省（自治区、直辖市），登记各类农业种质资源超过10万份。例如，在2020年，农业农村部组织开展了全国农作物种质资源普查与收集行动，共收集农作物种质资源2.5万份，为保障国家粮食安全提供了重要资源。

(2)农业农村部还负责制定农业种质资源保护的政策和规划，推动相关法律法规的制定与实施。例如，近年来，农业农村部发布了《农业种质资源保护管理办法》等一系列政策文件，明确了农业种质资源保护的责任主体和具体措施。同时，农业农村部还积极开展国际合作，推动全球农业种质资源保护事业的发展。

(3)在实际工作中，农业农村部通过设立专项资金，支持农业种质资源保护与利用项目。例如，2019年，农业农村部设立了10亿元专项资金，用于支持农业种质资源保护与利用项目。这些资金主要用于农业种质资源库建设、种质资源收集保存、遗传改良等方面，有效提升了我国农业种质资源的保护水平。以某地区为例，该地区通过利用这些资金，成功建立了农业种质资源库，保存了当地特色农作物的种质资源，为当地农业产业发展提供了有力支撑。

2.2.地方政府的职责

(1)地方政府在农业种质资源保护中扮演着至关重要的角色。根据我国相关法律法规，地方政府负责本行政区域内农业种质资源的保护、管理和利用。具体来说，地方政府需要组织开展农业种质资源普查与收集工作，确保区域内农业种质资源的全面掌握。例如，在2018年至2020年间，某省地方政府组织实施了农业种质资源普查，共收集到各类农作物、畜禽、微生物等种质资源超过5万份，为该省农业