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研究报告

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农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发[2026]6号

一、总体要求

1.1.党中央、国务院决策部署

(1)党中央、国务院高度重视畜牧业发展，将其作为国家战略的重要组成部分。近年来，我国畜牧业发展迅速，产值逐年攀升，已成为国民经济的重要支柱产业。为推动畜牧业高质量发展，党中央、国务院出台了一系列政策措施，明确了推进畜禽标准化规模养殖的目标任务。据统计，2019年全国畜牧业产值达到4.5万亿元，同比增长6.2%，占农业总产值的比重达到33.3%。其中，规模化养殖比重逐年提高，2019年达到48.6%，比2015年提高了10个百分点。

(2)在政策层面，党中央、国务院印发了《关于加快推进农业现代化建设的若干意见》，明确提出要推进畜禽标准化规模养殖，提高养殖效益和产品质量。为落实这一要求，农业农村部等部门联合印发了《畜禽养殖标准化示范创建工作方案》，在全国范围内开展畜禽养殖标准化示范创建活动。截至目前，全国共创建示范场3000多个，覆盖了生猪、家禽、牛羊等多个品种。这些示范场在养殖技术、环境保护、疫病防控等方面取得了显著成效，为全国畜禽养殖提供了可借鉴的经验。

(3)在资金投入方面，党中央、国务院加大了对畜禽标准化规模养殖的支持力度。2019年，中央财政安排了50亿元专项资金，用于支持畜禽养殖标准化改造、疫病防控、废弃物资源化利用等。同时，地方政府也纷纷出台配套政策，加大对畜禽养殖的扶持力度。例如，浙江省设立了10亿元专项资金，用于支持畜禽养殖规模化、标准化建设；山东省则将畜禽养殖标准化规模养殖作为重点发展产业，给予政策倾斜和资金支持。这些政策措施的实施，有力地推动了畜禽标准化规模养殖的快速发展。

2.2.发展目标和原则

(1)发展目标方面，我国畜禽标准化规模养殖的目标是到2025年，全国畜禽规模化养殖比重达到65%以上，养殖废弃物资源化利用率达到75%以上，畜禽产品质量安全水平显著提升。具体目标包括：生猪、家禽、牛羊等主要畜禽品种的规模化养殖比重分别达到60%、70%、50%以上；畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上；畜禽产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。

(2)在实现这些目标的过程中，我们将坚持以下原则：一是坚持绿色发展，推动畜牧业转型升级，减少对环境的污染；二是坚持质量导向，强化畜禽产品质量安全监管，提升产品竞争力；三是坚持市场主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导养殖户和企业调整养殖结构；四是坚持科技创新，加大科技研发投入，推动养殖技术进步；五是坚持政策引导，完善政策体系，为畜禽标准化规模养殖提供有力保障。

(3)为确保目标的实现，我们将采取一系列措施：一是加强政策引导，完善相关法律法规，推动畜禽养殖标准化规模养殖；二是加大资金投入，支持养殖户和企业进行标准化改造，提高养殖设施水平；三是强化科技支撑，推广先进养殖技术，提高养殖效率和产品质量；四是加强监督管理，严格畜禽产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”；五是加强国际合作，引进国外先进养殖技术和管理经验，提升我国畜禽养殖水平。通过这些措施，我们将推动我国畜禽标准化规模养殖迈上新台阶。

3.3.重点工作任务

(1)首先，要大力推进养殖规模化。通过政策引导和资金支持，鼓励养殖户和企业扩大养殖规模，提高养殖效率。例如，山东省某养殖场通过实施标准化改造，将养殖规模从原来的500头扩大到1000头，年出栏量增加了一倍，养殖效益提升了30%。全国范围内，预计到2025年，规模化养殖比重将达到65%以上。

(2)其次，强化养殖标准化建设。推广先进养殖技术，提高养殖设施水平，确保畜禽产品质量安全。如浙江省某养殖企业引进国际先进的自动化养殖设备，实现了饲料投喂、环境控制、疫病监测等环节的自动化管理，有效降低了疫病发生率和死亡率。全国范围内，预计到2025年，畜禽养殖废弃物综合利用率将达到75%以上。

(3)最后，加强畜禽产品质量安全监管。严格实施质量安全标准，加大对违法行为的查处力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。例如，四川省某养殖场因违规使用禁用药物被查处，该事件引起了社会广泛关注，也促使各地加大了对畜禽产品质量安全的监管力度。全国范围内，畜禽产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，有效保障了人民群众的饮食安全。

二、推进标准化规模养殖的必要性

1.1.提高养殖效益

(1)提高养殖效益是畜禽标准化规模养殖的重要目标。通过优化养殖模式，提高资源利用效率，可以显著增加养殖收入。例如，广东省某规模化养殖场通过引入智能化管理系统，实现了精准饲料投放、自动环境控制，不仅减少了饲料浪费，还提高了成活率，养殖效益提升了20%。

(2)此外，加强疫病