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医院应急预案及流程

为有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件，最大程度保障患者、医护人员及家属的生命安全，维护医院正常医疗秩序，降低突发事件对医疗服务的影响，结合医院实际运行特点，制定本应急预案及具体操作流程。

一、应急组织体系与职责分工

医院设立三级应急管理架构，形成“指挥中心-专项工作组-科室应急岗”的多层级响应体系，确保指令传递高效、责任落实到人。

（一）医院应急指挥中心

由院长担任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥，成员包括医务部、护理部、院感科、后勤保障部、保卫科、信息中心、药剂科、设备科等部门负责人。主要职责为：统筹突发事件整体应对策略，启动/终止应急响应级别；协调跨部门资源调配；审批重大处置方案（如全院封控、人员疏散、医疗资源重组）；对接上级卫生行政部门、疾控中心、应急管理局等外部机构，汇报事件进展并接受指导。指挥中心设固定办公场所（行政楼101室），配备24小时值班电话（010、应急通讯系统（集群对讲机、卫星电话备用）及可视化指挥平台（可实时调取全院监控、查看各科室人员物资状态）。

（二）专项工作组及职责

1.医疗救治组（组长：医务部主任）：负责伤病员救治全流程管理。制定分级诊疗方案（根据患者伤情/病情分为危重症、重症、轻症、无症状）；启动多学科联合救治机制（如创伤患者需急诊、骨科、ICU、麻醉科同步待命）；调配全院空床资源（优先腾空手术室、会议室作为临时救治区）；协调外部专家远程会诊或现场支援；统计伤员信息并动态更新救治进展。

2.感染防控组（组长：院感科主任）：监督落实传染病防控措施（如新冠、霍乱等），指导穿脱防护服、环境消杀（使用500-2000mg/L含氯消毒液，重点区域每2小时1次）、医疗废物处理（双层黄色垃圾袋，标注“感染性废物”）；对密切接触者进行流行病学调查（4小时内完成核心信息采集）；划定污染区、半污染区、清洁区，设置明显标识；监测医护人员健康状况（每日2次体温监测，出现发热立即隔离排查）。

3.后勤保障组（组长：后勤保障部主任）：保障水、电、气、氧持续供应（备用发电机每季度测试1次，储油量满足72小时需求；液氧罐储量不低于总容量80%）；调配应急物资（包括药品、防护用品、食品、饮用水，储备量按全院3天用量配置，每月清点更新）；维修损坏设施（如火灾后墙面修复、地震后房屋结构安全评估）；协调外部资源（联系消防、市政、物资供应商紧急配送）。

4.信息宣传组（组长：党办主任）：统一信息发布口径，通过医院官网、公众号、电子屏向内部职工及外部公众通报事件进展（避免不实信息传播）；收集汇总各工作组数据（如就诊人数、物资消耗、感染人数），每2小时向指挥中心报送；维护信息系统安全（防止网络攻击导致HIS系统瘫痪，备用服务器实时同步数据）；对接媒体采访（经指挥中心批准后由指定发言人接受采访）。

5.安全保卫组（组长：保卫科科长）：维护现场秩序（设置警戒带，疏导无关人员）；监控重点区域（药房、收费处、ICU）；协助人员疏散（制定5条以上疏散路线，每季度演练）；处理突发安全事件（如暴力伤医、恐怖袭击时启动一键报警，3分钟内安保人员到达现场）；配合公安部门开展调查（提供监控录像、人员出入记录）。

（三）科室应急岗

各临床、医技科室指定1名应急联络人（通常为副主任或护士长），负责接收指挥中心指令，协调本科室人员、设备参与应急处置（如急诊科需预留10张备用床位，ICU保持2台备用呼吸机）；动态上报本科室资源状态（如剩余药品、空床数、在岗人员）；组织本科室人员开展应急培训（每月1次技能考核，如心肺复苏、除颤仪使用）。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患整改

建立“日常巡查+专项检查+季度普查”三级排查体系。

-日常巡查：各科室每日下班前检查水电门窗、设备运行（如氧气管道有无泄漏、消防器材是否在位），记录《科室安全日志》。

-专项检查：每月由保卫科（消防、治安）、后勤保障部（设施设备）、院感科（感染防控）分别开展专项排查，重点关注急诊科、手术室、药房、供氧站、高压氧舱等高危区域。

-季度普查：每季度由应急指挥中心牵头，联合多部门对全院进行系统性风险评估，形成《风险评估报告》，列出高风险点（如老病房楼电路老化、发热门诊通风系统效率低）并制定整改计划（明确责任人和完成时限）。

（二）监测与预警响应

与气象部门（获取台风、暴雨预警）、疾控中心（获取传染病流行信息）、应急管理局（获取区域安全事件动态）建立信息共享机制，通过专用平台实时接收预警信息。预警分为四级（从低到高：蓝色、黄色、橙色、红色），对应不同响应措施：

-蓝色预警（一般风险）：相关科室加强监测（如雨季增加地下车库排水泵巡查