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智库建设管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强本单位智库建设与管理，提升智库研究水平和决策咨询服务能力，充分发挥智库在服务国家战略、推动行业发展、促进科学决策中的重要作用，特制定本办法。

第二条本办法所称智库，是指本单位设立的，以服务党和政府科学决策、行业发展和社会公共利益为宗旨，以政策研究、战略规划、决策咨询、理论创新为主要任务，具有相对稳定的研究队伍、健全的组织架构和规范的运行机制的研究咨询机构。

第三条智库建设与管理遵循以下基本原则：

（一）服务大局，突出特色。紧扣国家发展战略和行业重大需求，结合本单位优势，明确主攻方向，形成核心竞争力。

（二）独立客观，求真务实。坚持以事实为依据，以规律为遵循，开展前瞻性、战略性、对策性研究，提出客观、中立、科学的政策建议。

（三）质量为先，注重实效。将研究质量作为生命线，强化成果的思想性、创新性和可操作性，推动研究成果向决策咨询、政策制定和社会实践转化。

（四）改革创新，激发活力。创新组织形式、管理模式和激励机制，营造开放包容、鼓励探索的学术氛围，充分调动研究人员的积极性和创造性。

（五）开放合作，协同发展。加强与国内外高水平智库、高校科研院所、政府部门及行业企业的交流合作，构建协同创新网络。

第四条本单位负责智库的统筹规划、宏观指导和监督管理。智库在本单位领导下，相对独立地开展研究咨询活动。

第二章智库的设立与定位

第五条智库的设立应具备以下基本条件：

（一）有明确的研究方向、发展目标和中长期规划；

（二）有一支结构合理、素质优良、具有较强研究能力和咨询经验的专职研究队伍，以及一定数量的高水平兼职研究人员或特聘专家；

（三）有健全的内部治理结构、管理制度和运行机制；

（四）有必要的办公场所、科研设备和经费保障；

（五）符合国家及本单位相关规定的其他条件。

第六条智库的主要任务包括：

（一）围绕国家重大战略、区域发展规划和行业发展中的重点、难点、热点问题，开展深入系统的理论研究和政策分析；

（二）为各级政府部门、企事业单位提供高质量的决策咨询报告、政策建议、规划方案等；

（三）跟踪研判国内外相关领域发展动态和趋势，提供预警性分析和前瞻性展望；

（四）组织开展学术交流、专题研讨、成果推广等活动，普及相关领域知识，提升社会认知；

（五）培养和造就高素质的研究咨询人才队伍；

（六）承担本单位交办的其他相关研究咨询任务。

第七条智库应根据自身优势和特点，明确差异化发展定位，避免同质化竞争，努力打造在特定领域具有重要影响力和话语权的专业化智库品牌。

第三章组织架构与内部治理

第八条智库应建立科学合理的组织架构，一般可包括决策机构、学术指导机构和执行机构。

（一）决策机构：负责审议智库发展规划、年度工作计划、经费预算、重大研究项目、重要人事任免等重大事项。可根据实际情况设立理事会、院务委员会等形式。

（二）学术指导机构：负责指导智库的学术方向、评审研究项目、评估研究成果、推动学术交流等。可设立学术委员会或专家咨询委员会。

（三）执行机构：在决策机构领导下，负责组织实施各项具体工作，包括日常行政管理、研究项目管理、人事管理、财务管理、成果转化与宣传等。

第九条智库实行主任（或院长、所长）负责制。主任（院长、所长）负责全面主持智库工作，组织实施决策机构的决议，聘任研究人员，管理智库日常事务。

第十条智库应建立健全各项内部管理制度，包括：

（一）研究管理制度：规范课题立项、研究过程、成果评审、档案管理等；

（二）人事管理制度：明确研究人员的聘用、考核、晋升、奖惩、培训等；

（三）财务管理制度：规范经费的筹集、预算、支出、审计、监督等；

（四）成果转化与宣传制度：明确成果报送、发布、推广的渠道和规范；

（五）保密制度：严格遵守国家保密规定，加强涉密信息管理。

第四章研究队伍建设

第十一条研究队伍是智库建设的核心。应坚持高标准引进和培养人才，建设一支政治素质过硬、理论功底扎实、专业能力突出、实践经验丰富、作风严谨务实的研究队伍。

第十二条研究人员的聘用应坚持公开、公平、公正的原则，注重考察其学术水平、研究能力、政策素养和职业道德。可采用全职、兼职、项目合作等多种用人方式。

第十三条建立健全研究人员培养和激励机制：

（一）支持研究人员参加国内外学术交流、培训进修、挂职锻炼，提升综合能力；

（二）设立青年研究基金或启动项目，扶持青年研究人员成长；

（三）建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，将研究成果的质量、影响力和决策贡献作为主要评价指标；

（四）完善激励机制，对在研究咨询工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。

第十四条加强学术道德和学风建设，坚决抵制学术不端行为，营造风清气正的学术环境。研究人员应恪守职业道德，遵守学术规范，维护智库声誉。

第十五条根据研