公平视角下绩效工资制度实施存在的问题与对策研究--以S市农村中小学为例.pdfVIP

摘要

自我国引入并全面实施绩效工资制度以来，中国义务教育阶段教师收入结构

发生翻天覆地变化。这一制度的实施，不仅直接影响教师薪酬水平，更是深层次

地促使教师群体专注于提升教学效果和教育质量。然而，绩效工资制度在推行过

程中并非一帆风顺，尽管绩效工资制度在激发教师工作积极性、提升教育质量方

面取得了显著成效，但也暴露出一些亟需解决的问题。比如，绩效评价标准不合

理、激励机制不完善等。为了更具体地了解绩效工资制度在实施过程中的问题，

本文以S市农村中小学为例，进行了深入的研究。通过问卷调查、非结构式访谈

等多种形式，收集一手资料，对绩效工资制度的实施情况进行了全面的分析。

S

研究发现，市农村中小学在推行绩效工资制度时，面临一系列矛盾尖锐的问

题。其中，绩效工资水平不公平是一个不容忽视的问题。由于地区经济发展差

异、学校资源分配不均等原因，不同学校、不同教师之间的绩效工资水平存在较

大差距，这种差距不仅影响了教师的工作积极性，也损害了教育的公平性。针对

这些问题，本文将现存问题进一步细化为外部不公平、内部不公平和个体不公平

三类。外部不公平主要体现在不同地区、不同学校之间绩效工资水平差异；内部

不公平则体现在同一学校内部，不同岗位、不同职称教师之间薪酬差距；而个体

不公平则是指由于评价标准的不合理或主观偏见，导致个体教师的努力与回报不

成正比。为了解决这些问题，本文针对性地提出了一系列改进举措。针对外部不

公平，建议为绩效工资制度增加法律法规支撑，建立与当地经济挂钩的绩效工资

调整机制，并合理调整绩效工资；对于内部不公平，提出合理调整不同岗位和职

称教师的绩效工资差距，建立年轻教师的晋升机制和职业发展渠道，同时调整绩

效工资制度结构；针对个体不公平，则建议优化绩效工资考核指标和评价体系，

建立激励机制和奖励措施，并完善绩效考核的反馈与监督环节，以增强制度的公

平性和激励性，促进教育事业的持续发展。

本研究旨在助力S市农村中小学发现现行绩效工资制度存在的问题，并提出

相应的解决办法，为其他地区农村中小学的绩效工资制度改革提供有益的参考和

借鉴，通过借鉴S市的经验和教训，更好地把握绩效工资制度改革的方向和重

点，推动教育事业发展和教师队伍提升教育水平。

关键词：绩效工资制度；公平理论；农村中小学

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Abstract

Sincetheintroductionandfullimplementationoftheperformancepaysystemin

China,theincomestructureofteachersinChinascompulsoryeducationhasundergonea

radicalchange.Theimplementationofthissystemnotonlydirectlyaffectsthelevelof

teacherssalaries,butalso,atadeeperlevel,encouragesteacherstofocusonimproving

theeffectivenessandqualityoftheirteaching.However,theimplementationofthe

performancepaysystemhasnotbeenasmoothprocess.Althoughtheperformancepay

systemhasachievedremarkableresultsinstimulatingteachersmotivationand

improvingthequalityofeducation,ithasalsorevealedsomeproblemsthatneedtobe

solved.Forexample,theperformanceevaluationstandardisunreasonableandthe

incentivemechanismisnotperfect.Inordertounderstandmorespecifica