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建设工程安全生产管理条例

第一条建设工程安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持责任到人、全程管控原则，适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施、土木工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动中的安全生产管理。

第二条建设单位安全生产责任：

（一）在工程概算中单独列支安全生产费用，费用标准不低于工程造价1.5%（市政、交通、水利等特殊工程按行业规定执行），并在施工合同中明确费用使用范围、支付计划及监管措施；

（二）不得压缩合同约定的工期，因特殊情况需调整工期的，须组织专家论证并经设计、施工、监理单位确认，确保安全技术措施同步调整；

（三）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；

（四）不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第三条勘察、设计单位安全生产责任：

（一）勘察单位须严格执行工程建设强制性标准，提供的地质、测量、水文等勘察文件应真实、准确，对可能引发安全事故的地质灾害提出防治建议；

（二）设计单位须在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；

（三）设计单位应参与建设工程安全事故分析，对因设计原因造成的安全事故提出技术处理方案。

第四条施工单位安全生产责任：

（一）建立健全安全生产管理体系，设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建筑工程、装修工程按建筑面积1万平方米以下不少于1人，1万-5万平方米不少于2人，5万平方米以上不少于3人并设安全总监；土木工程、线路管道、设备安装工程按合同价5000万元以下不少于1人，5000万-1亿元不少于2人，1亿元以上不少于3人并设安全总监；

（二）施工单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故；

（三）施工单位须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止；

（四）实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练；

（五）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志须符合国家标准；

（六）施工现场临时搭建的建筑物须符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋须具有产品合格证；

（七）施工单位须对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业；

（八）作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，须接受安全生产教育培训。未经教育培训或教育培训考核不合格的，不得上岗作业；

（九）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，须对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五条工程监理单位安全生产责任：

（一）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

（二）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；

（三）监理单位须编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责；

（四）对危险性较大的分部分项工程，监理单位须编制安全监理实施细则，实施细则须明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

第六条安全生产费用管理：

（一）安全生产费用专项用于：安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用；

（二）施工单位须建立安全生产费用使用台账，每季度向建设单位和监理单位报送使用情况；

（三）建设单位须对安全生产费用使用情况进行监督，发现挪用或未按规定使用的，有权暂停拨付并要求整改，整改合格后方可继续支付。

第七条危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）