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灭火和应急疏散预案演练制度

灭火和应急疏散预案演练是检验单位消防安全管理水平、提升人员应急处置能力的核心手段，需通过制度化、规范化的流程设计，确保演练实效。本制度围绕演练全周期管理，明确组织责任、频次要求、内容设计、实施流程及评估改进等关键环节，着力构建“实战导向、问题驱动、持续优化”的演练工作体系。

一、组织架构与职责分工

成立由单位主要负责人任组长，安全管理部门、消防控制室、各部门负责人为成员的应急演练领导小组，全面统筹演练工作。领导小组下设执行组、保障组、评估组，明确职责边界：

（一）领导小组职责：审批年度演练计划及具体方案，协调跨部门资源调配，监督演练实施效果，审议演练总结报告并决策整改事项。主要负责人需全程参与年度综合演练，其他成员按分工参与专项演练。

（二）执行组职责：由安全管理部门牵头，负责制定演练方案（含脚本、场景设计、角色分工），组织参演人员培训，现场指挥演练流程，记录演练过程关键数据（如疏散时间、初期火灾响应时长）。执行组需提前15日将演练方案报领导小组审批，方案需包含风险评估（如演练可能引发的误报、人员恐慌）及应对措施。

（三）保障组职责：由后勤部门、设备管理部门组成，负责检查维护消防设施（灭火器、应急照明、疏散指示标志、消防广播、手动报警按钮等），确保演练期间消防水源、供电系统正常运行；准备演练物资（模拟火源装置、烟雾发生器、急救箱、通讯设备），划定演练警戒区域，协调医疗单位做好应急救援准备。

（四）评估组职责：由外部消防技术专家（或内部具备注册消防工程师资格人员）、员工代表组成，独立观察演练全过程，记录问题点（如疏散路线拥堵、灭火器操作不规范），评估演练与预案的匹配度、各环节衔接流畅性及人员应急能力。评估组需在演练结束后3个工作日内提交书面评估报告。

二、演练频次与类型划分

根据单位风险等级（人员密集程度、火灾荷载、建筑结构复杂性）确定演练频次，确保覆盖不同场景、时段及参与群体：

（一）综合演练：每半年至少开展1次，模拟真实火灾场景（如营业期间商场三层服装区电路短路起火、夜间工厂仓库化学品泄漏引发火灾），涵盖报警、接警、初期火灾扑救、疏散引导、现场警戒、医疗救护、消防联动设施操作等全流程。综合演练需设置“不打招呼”环节（如提前2小时通知演练时间，检验日常备战状态），参与人员需覆盖全体员工及重点区域常驻人员（如商场租户、医院住院患者家属）。

（二）专项演练：每季度至少开展2次，聚焦单一应急环节强化训练。包括但不限于：

1.灭火器材使用演练：针对不同类型灭火器（干粉、二氧化碳、水基型），训练员工识别火灾类别（A/B/C类火）、掌握“提、拔、握、压”操作要领，重点考核30秒内完成取器、跑位、喷射的连贯动作。

2.疏散引导演练：设置疏散路线堵塞、应急照明失效等突发情况，训练疏散引导员使用荧光棒、哨子等工具指挥人群，优先疏散老弱病残孕等重点人员，确保“一梯一组”（每个疏散楼梯配备2名引导员），避免拥挤踩踏。

3.消防控制室操作演练：模拟火灾自动报警系统触发，训练值班人员2分钟内完成确认火情、启动应急广播、手动启动消防泵、拨打119报警（需准确报告单位地址、起火部位、燃烧物质、人员被困情况）等操作，重点考核信息传递的准确性与时效性。

（三）重点时段演练：在重大节日（如春节、国庆）、火灾高发季节（冬季）、新员工入职集中期，增加1次针对性演练。夜间演练每年度不少于2次，模拟无自然光条件下的应急处置，检验应急照明备用电源续航能力（需≥30分钟）及人员黑暗环境适应能力。

三、演练实施流程规范

演练严格遵循“准备-实施-总结”三阶段流程，确保各环节衔接紧密、实战性强。

（一）准备阶段（演练前7-15日）

1.方案编制：执行组结合单位火灾风险点（如厨房燃气管道、电气设备集中区域、仓储区）编制演练脚本，明确“起火点”“火势蔓延方向”“可能产生的次生风险”（如有毒烟气扩散），设定“关键考核指标”（如从报警到启动疏散的时间≤2分钟，全员疏散至安全区域时间≤8分钟）。

2.物资检查：保障组对消防设施进行全面测试，确保灭火器压力正常（指针在绿色区域）、应急照明切换时间≤0.5秒、疏散指示标志方向与实际路线一致；调试模拟火源装置（使用安全燃料，如酒精块，控制火焰高度≤50cm），避免引发真实火灾。

3.人员培训：执行组组织参演人员（含“群众演员”模拟受伤或恐慌人员）开展战前培训，讲解演练规则（如禁止触碰真实火源、不得提前泄露演练信息）、个人安全注意事项（如佩戴防护口罩应对模拟烟雾）及各自角色任务（如“起火点”发现者需模拟真实报警语气）。

（二）实施阶段（演练当日）

1.场景启动：由领导小组组长下达“演练开始”指令，消防控制室通过手动报