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建设单位质量管理制度新

建设单位质量管理工作以确保工程实体质量符合国家法律法规、技术标准及合同约定为核心目标，通过建立系统化管理机制、明确责任边界、强化过程控制、严格验收标准、规范问题处理及推动持续改进等环节，形成覆盖工程全生命周期的质量管控体系。

一、质量管理体系构建

建设单位设立独立的质量管理部门，配备专职质量管理人员（不少于项目管理人员总数的20%），负责统筹项目质量策划、过程监督、问题督办及体系优化。质量管理部门需制定年度质量目标，目标应结合项目特性量化设定，例如：分项工程合格率100%、单位工程一次验收合格率100%、重大质量事故发生率0、一般质量问题整改闭合率100%、用户投诉处理及时率100%等。目标需分解至各参建单位及关键节点（如地基基础、主体结构、装饰装修阶段），并在项目启动会上向设计、施工、监理单位交底，纳入合同履约考核指标。

质量管理体系运行依托信息化平台实现，平台需具备质量数据采集、问题预警、整改跟踪、统计分析等功能。现场质量管理人员通过移动终端实时上传隐蔽工程影像、材料检测报告、工序验收记录等资料，确保数据可追溯；平台自动生成质量趋势分析图，辅助管理层动态掌握质量状态。

二、质量责任体系明确

（一）内部责任划分

项目负责人为质量第一责任人，全面负责质量目标落实、资源协调及重大质量问题决策；质量总监分管质量管理部门，负责制定质量管理制度、组织专项检查、监督整改闭环；现场工程师按专业（土建、安装、市政等）分工，承担日常质量巡查、工序验收、问题记录及参建单位协调职责，需每日填写《现场质量日志》，记录检查部位、发现问题、处理措施及整改时限。

（二）参建单位责任界定

施工单位为质量主体责任方，需建立项目级质量保证体系，配备注册建造师、施工员、质量员等关键岗位人员（需与投标承诺一致），严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），对材料进场、工序施工、隐蔽工程等环节实施全过程管控；监理单位履行质量监督责任，需按监理规划及实施细则开展平行检验、见证取样、旁站监督，对不合格工序有权签发《监理通知单》并要求暂停施工；设计单位承担设计质量责任，需在图纸交底、设计变更、关键节点验收中提供技术支持，对因设计缺陷导致的质量问题负责整改；检测单位需具备CMA认证资质，检测报告需真实反映材料及实体质量，严禁出具虚假数据。

三、全过程质量控制要点

（一）前期准备阶段

1.图纸审核：项目启动后15日内，建设单位组织设计、施工、监理单位开展图纸会审，形成《图纸会审纪要》。重点审核设计文件是否符合规范（如抗震设防、节能标准）、各专业图纸是否冲突（如管线标高矛盾）、关键节点做法是否明确（如防水收头、后浇带处理）。会审中提出的问题需由设计单位5个工作日内书面答复，修改后的图纸需重新签认。

2.施工组织设计审核：施工单位提交的施工组织设计需包含质量保证措施、关键工序专项方案（如大体积混凝土浇筑、深基坑支护）、检测试验计划等内容。建设单位联合监理单位从技术可行性、质量控制措施有效性、资源配置合理性三方面审核，重点核查高支模、起重吊装等危大工程专项方案是否经专家论证，审核意见需在7个工作日内反馈。

3.材料设备管理：进场材料需提供合格证、检测报告（进口材料需附报关单及中文说明书），按规范要求见证取样送检（如钢筋每60吨为一批次，混凝土试块每100立方米制作一组）。建设单位现场工程师与监理共同验收，核对材料规格、型号与设计一致，外观无缺陷（如钢筋无锈蚀、混凝土无离析）。验收合格后分类存放（水泥需架空防潮，钢材需下垫上盖），标识牌注明名称、规格、检验状态（待检/合格/不合格）。不合格材料24小时内清退出场并记录。

（二）施工阶段控制

1.工序交接管理：严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”原则。工序完成后，施工单位自检合格并填写《工序质量验收表》，报监理初验；监理初验合格后，建设单位现场工程师进行终验，重点检查几何尺寸（如轴线偏差≤5mm）、观感质量（如混凝土表面无蜂窝麻面）、实测数据（如墙面垂直度≤3mm）。隐蔽工程（如钢筋绑扎、管线预埋）验收需留存影像资料（包含部位标识、关键尺寸测量过程），影像与验收表关联存档。

2.关键工序旁站监督：建设单位制定《关键工序旁站计划表》（如基础混凝土浇筑、屋面防水施工、钢结构焊接），要求监理单位按计划实施旁站。旁站人员需记录施工时间、作业人员、材料使用、工艺执行情况（如混凝土浇筑坍落度实测值、防水卷材搭接宽度），发现违规操作（如混凝土漏振、防水基层未干燥）立即制止并上报。建设单位每月抽查旁站记录，抽查比例不低于30%。

3.混凝土质量管控：预拌混凝土进场时，现场工程师与监理共同核查配比单（需与设计强度等级一致）、运输时间（初凝前完成浇