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市级危险化学品事故应急救援预案

1总则

1.1编制目的

迅速、有效地控制危险化学品生产安事故，最大限度地减

少人员伤亡、财产损失与环境污染，维护社会安和稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安生产法》；《危险化学品安管理

办法》；《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通

知》（国办发2（013）101号）；《生产安事故应急预案管理办

法》；《关于印发XX市突发公共事件应急预案管理办法的通知》

（银政办发2（013）117号）；《XX市人民政府关于印发XX市

突发事件总体应急预案的通知》（银政发2（013）187号）等法

规制度，结合我市实际，特制定此预案。

1.3工作原则

以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、果

断处置，条块结合、区域为主，单位自救和社会救援相结合。生

产安事故发生后，事故发生地县（市）区人民政府及相关部门

立即按照职责分工开展前期救援处置工作。

1.4适用范围

本预案适用于市危险化学品生产、经营、储存、使月、运

输和处置废弃危险化学品时发生生产安事故的处理。

本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能

物质的事故处理。

1.5基本情况

XX市危险化学品涉及生产、经营、储存、运输、使用、废弃

处理等多个环节；涉及工厂、商场、餐馆、学校、科研单位、家庭

等多个方面。本市涉及到危险化学品有7大类，共计300多个品种。

市现有危险化学品从业单位500多家，其中：生产企业

40家，使用单位26家，经营带储存190家；生产企业分布在石

油化工8家，剧毒化学品生产企业2家，合成氨2家，氯碱化工

5家，煤化工7家，电石1家，其他15家。

2事故定义、类别、分级及处置措施

2.1事故定义

危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、

使用和废弃危险化学品处置过程中因危险化学品造成人员伤亡、

财产损失或环境污染的事故。

2.2事故类别

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火

灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。事故主要原因又分为

人为操作失误和设备缺陷。

2.2.1泄漏

2

主要指具有易燃、易爆或有毒有害气态或液态危险化学品的

大量释放。危险化学品泄漏事故一旦失控，往往导致重大火灾、

爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损矢、环

境污染等后果。

2.2.2火灾爆（炸）

火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾，由于大多数危

险化学品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此危险化学品火灾

事故中，人伤亡的原因往往是中毒和窒息以及人灼伤。此外,

危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。爆炸分为物理

爆炸、化学爆炸、物理化学爆炸，主要是由于不认识物质的危险

特性或违反了正常生产操作，而意外地发生了突发性大量能量的

释放，并伴有强烈的冲击波和高温高压现象发生，造成人伤亡、

财产损失和环境污染等后果。

2.3事故分级

根据危险化学品事故的性质、危害程度、涉及范围，将生产

安全事故划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（in级）

和一般（W级）4个等级。

2.3.1特别重大生产安全事故（I级）