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2025年福建省公务员考试《申论》模拟测试卷

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一

福建，地处我国东南沿海，拥有得天独厚的自然条件和区位优势。近年来，福建省深入贯彻新发展理念，将乡村振兴作为实现高质量发展的重要抓手，“数字乡村建设”作为其中的关键引擎，被摆在了突出位置。省政府出台了一系列政策措施，旨在通过数字化手段赋能乡村产业发展、治理能力提升和公共服务优化，推动乡村全面振兴。

然而，在推进过程中，福建省的数字乡村建设也面临着一些现实挑战。“数字鸿沟”问题日益凸显，部分偏远地区网络基础设施薄弱，老年人、低收入群体等群体难以享受数字化带来的便利。同时，数据安全保障体系尚不完善，农民数字素养和技能有待提升，应用场景创新不足等问题，也制约着数字乡村建设效能的发挥。一些基层干部反映，在推广数字技术时，存在“一刀切”现象，没有充分考虑各地实际情况和农民的接受程度，导致部分数字平台和应用“水土不服”，使用率不高。

二

“我们村现在通上了4G网络，买了智能手机，孩子上网课方便多了，我也能用手机点单、购物，生活方便了不少。”村民林阿婆指着家中崭新的智能电视感慨道。这是福建省某偏远山区村近年来发生的变化之一。近年来，当地政府投入大量资金，用于改善农村网络基础设施，推动5G基站向乡村延伸，让“数字信号”覆盖到每一个角落。同时，组织开展数字技能培训，手把手教农民使用智能手机、进行网络购物、了解农业政策等，有效降低了农村居民的“数字门槛”。

但林阿婆也遇到了新问题：“虽然网络好了，但村里很多农产品卖不出去，我学了很多网上卖东西的方法，但不知道怎么把东西卖到外面去。”这反映了数字乡村建设中，数字技术与乡村产业深度融合方面存在的短板。虽然网络通路已经打通，但如何利用数字平台促进农产品上行、带动农民增收，仍是需要解决的难题。

三

“以前，我们村的事都是村干部一家之言，现在通过‘村民码上提事’平台，大家都可以在上面反映问题、提出建议，村里办事也更透明了。”村民张先生指着手机上的一个APP说。这是福建省某乡镇推行的“数字治理”平台的一个功能。该平台整合了信访、投诉、建议等多种功能，村民可以随时随地通过手机反映村里发生的各种事情，平台会根据问题的性质和紧急程度，分派给相应的部门处理，并全程跟踪办理进度。这不仅方便了村民，也提高了村级治理的效率。

然而，该平台在使用过程中也遇到了一些问题。一些村民反映，平台操作复杂，不懂得如何使用；有些问题提交后，长时间得不到回复，甚至石沉大海；还有一些问题，虽然得到了处理，但处理结果并不满意。这表明，在推进“数字治理”过程中，如何提升平台用户体验、完善反馈机制、确保问题得到有效解决，是摆在基层治理者面前的新课题。

四

“这真是帮了大忙！以前去镇上办事，要跑很多地方，现在通过‘一网通办’平台，很多事在家就能办成，省时省力。”企业负责人李经理对福建省近年来推行的“数字政务”改革赞不绝口。该省大力推进政务服务数字化转型，建设“闽政通”等平台，将众多政务服务事项进行线上化、智能化改造，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。通过“一网通办”，企业开办、项目审批、社保缴纳等事项，都可以在网上办理，大大提高了办事效率，优化了营商环境。

然而，“一网通办”的推广也面临着一些挑战。一些企业反映，虽然很多事项可以网上办理，但部分事项的办理流程仍然比较复杂，需要提交大量的材料和证明；有些事项，虽然可以网上申请，但后续的审核、审批等环节仍然需要线下办理，增加了企业的时间成本。此外，一些基层工作人员的数字化素养和技能不足，也影响了“一网通办”的推广效果。

五

数字乡村建设，离不开人才支撑。福建省高度重视乡村数字人才队伍建设，一方面，通过“数字乡村人才先锋”等项目，引进和培养一批懂技术、懂农业、懂管理的复合型人才到农村工作；另一方面，加强对农民的数字技能培训，提升农民运用数字技术发展生产、改善生活的能力。同时，鼓励和支持高校、科研机构与企业合作，开展数字乡村建设相关的研究和实践活动，为数字乡村建设提供智力支持。

尽管如此，乡村数字人才短缺的问题仍然突出。一方面，城市对高素质人才具有强大的吸引力，愿意到农村工作的优秀人才不多；另一方面，农村的教育、医疗等条件相对落后，也难以留住人才。此外，现有的数字人才培训体系还不够完善，培训内容与实际需求存在脱节，培训效果有待提高。

六

某研究机构对福建省部分地区的数字乡村建设情况进行了调研，发现数字乡村建设在提升乡村产业发展水平、治理能力和公共服务水平方面发挥了积极作用，但也存在一些问题。调研报告指出，数字乡村建设要注重以下几个方面：一是要加强顶层设计，制定科学合理的数字乡村建设规划，避免盲目发展和资源浪费；二是要加大对农村数字基础设施建设的投入，提升农村网络的覆盖率和