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老旧小区改造安全监理细则

一、工程概况

老旧小区改造工程通常涉及建筑外立面翻新、道路修复、水电改造、绿化升级等多个方面。由于老旧小区内居民仍正常居住，施工场地狭窄，周边环境复杂，给施工安全带来诸多挑战。安全监理工作需全面考虑这些因素，确保改造工程安全有序进行。

二、编制依据

1.《建设工程安全生产管理条例》

该条例明确了建设单位、监理单位、施工单位等各方在建设工程安全生产中的责任和义务，是安全监理工作的重要法律依据。监理人员需依据条例要求，对施工单位的安全生产行为进行监督管理。

2.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

此标准规定了建筑施工安全检查的内容和方法，涵盖了施工现场的各个方面，如安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程等。监理人员应按照标准对施工现场进行定期检查和不定期抽查，及时发现和消除安全隐患。

3.相关工程设计文件

工程设计文件是施工的依据，其中包含了对工程安全的要求。监理人员需熟悉设计文件，确保施工单位按照设计要求进行施工，特别是涉及结构安全、消防安全等关键部位的施工。

4.建设工程委托监理合同和施工承包合同

监理合同明确了监理单位的职责和权限，施工承包合同规定了施工单位的安全生产责任。监理人员应依据合同要求，对施工单位的安全生产工作进行监督和管理，确保施工单位履行合同约定的安全生产义务。

三、安全监理工作目标

1.杜绝重大安全事故的发生

通过加强安全监理，对施工现场进行全方位的监督和管理，消除重大安全隐患，确保不发生人员死亡、重伤等重大安全事故。

2.减少一般安全事故的发生率

采取有效的预防措施，及时发现和处理一般安全隐患，降低一般安全事故的发生频率，保障施工现场的人员和财产安全。

3.确保施工现场符合安全生产标准

督促施工单位按照相关标准和规范进行施工，使施工现场的安全管理、文明施工、安全防护等方面达到规定要求，营造良好的施工环境。

四、安全监理工作范围

1.施工准备阶段

（1）审查施工单位的安全生产许可证，确保施工单位具备合法的安全生产资格。

（2）审查施工单位的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等，检查其是否健全完善。

（3）审查施工单位的安全管理机构和人员配备情况，要求施工单位设置专门的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员。

（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，如深基坑支护方案、脚手架搭设方案、临时用电方案等，确保其符合工程实际和相关标准规范的要求。

（5）检查施工现场的场地条件和周边环境，对可能影响施工安全的因素进行评估，并要求施工单位采取相应的防护措施。

2.施工阶段

（1）监督施工单位按照批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工，对施工现场的安全技术措施落实情况进行检查。

（2）检查施工单位的安全教育培训情况，包括对施工人员的入场安全教育、定期安全教育和专项安全教育等，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。

（3）检查施工现场的安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网、防护栏杆等，确保其齐全有效。

（4）监督施工单位对施工现场的机械设备进行管理和维护，检查设备的完好状况和运行情况，确保设备安全运行。

（5）检查施工现场的消防安全措施，如消防设施的配备、消防通道的畅通等，确保施工现场消防安全。

（6）对施工现场的临时用电进行监督检查，检查配电箱、开关箱、电线电缆等的安装和使用情况，确保用电安全。

（7）对施工现场的危险作业进行旁站监理，如高处作业、动火作业、有限空间作业等，确保作业过程安全。

（8）定期组织安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患及时要求施工单位进行整改，并跟踪整改情况，直至隐患消除。

（9）参与施工单位的安全事故调查处理工作，协助有关部门对事故原因进行分析，提出处理意见和防范措施。

3.竣工验收阶段

（1）检查施工单位对工程中的安全设施和安全防护措施的完成情况，确保其符合设计要求和相关标准规范的规定。

（2）对工程的安全生产情况进行总结评价，提出改进建议和措施，为后续工程的安全管理提供参考。

五、安全监理工作内容

1.安全管理方面

（1）督促施工单位建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位施工人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。

（2）检查施工单位的安全生产规章制度执行情况，对违反制度的行为及时进行纠正和处理。

（3）监督施工单位对安全事故的报告和处理情况，要求施工单位按照规定及时上报安全事故，并采取有效的措施进行处理，防止事故扩大。

（4）审查施工单位的安全生产费用使用计划和使用情况，确保安全生产费用专款专用，用于安全生产方面的投入。

2.文明施工方面

（1）检查施工现场的围挡设置情况，要求围挡高度、强度、稳定性等符合规定要求，围挡应连续封闭，不得