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社区火灾隐患整改制度

为强化社区消防安全管理，规范火灾隐患整改流程，切实保障居民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》等法律法规，结合社区实际情况，制定本制度。本制度适用于社区内住宅区域、商业网点、公共活动场所及配套设施的火灾隐患排查、整改与监督全过程管理。

一、责任体系构建

社区火灾隐患整改实行“分级负责、多方联动、全员参与”的责任机制，明确各主体职责边界，确保整改责任可追溯、可落实。

（一）社区管理机构责任

1.社区党委承担统筹领导责任，每季度召开消防安全专题会议，研究解决重大火灾隐患整改难题，将火灾隐患整改纳入社区年度重点工作考核指标，占比不低于15%。

2.社区居民委员会（以下简称“居委会”）履行日常管理责任，设立消防安全专岗，配备1-2名专职消防协管员，负责组织网格巡查、隐患登记、整改跟踪及居民宣传教育；每月至少开展2次全覆盖巡查，对商铺集中区、老旧楼栋等重点区域增加巡查频次至每周1次。

3.社区综合服务站负责协调民政、住建等部门资源，针对独居老人、残疾人等特殊群体居住场所，建立“一人一档”消防档案，每半月联合物业、志愿者开展专项隐患排查，协助整改私拉电线、易燃物堆积等问题。

（二）物业服务企业责任

1.严格落实《高层民用建筑消防安全管理规定》，对管理区域内的消防设施（包括灭火器、消火栓、自动报警系统、应急照明等）实行“日常检查+季度维护”制度：每日安排专人巡查，记录设施运行状态；每季度委托具备资质的消防技术服务机构进行全面检测，检测报告报居委会备案。

2.负责公共区域消防通道管理，对堵塞、占用疏散通道、安全出口的行为，需在发现后30分钟内制止并劝离；对拒不配合的，立即向社区及消防部门报告，同步在单元门、楼栋公告栏张贴警示告知书。

3.对电动车违规充电、进楼入户问题，设置集中充电车棚（每50户配建不少于10个充电端口），安装智能充电设备（具备过载保护、充满自停功能），并安排保安人员每日20:00-24:00时段巡查，发现违规行为当场断电并联系车主，累计3次违规的，通报社区纳入“不文明行为记录”。

（三）居民及商户主体责任

1.居民需履行“自查自改”义务，定期检查家中电气线路（建议每5年委托专业人员检测1次）、燃气管道（每2年更换胶管），及时清理阳台、楼道堆放的纸箱、木料等易燃物；严禁在公共区域停放电动车或为电池“飞线充电”。

2.商户需落实“门前三包”消防责任，每日闭店前检查电源关闭情况、消防器材有效性（灭火器压力值需在绿区），不得占用防火间距、私接大功率电器；餐饮类商户需每季度清洗油烟管道，留存清洗记录备查。

3.租赁房屋的，出租方与承租方需在合同中明确消防责任，出租方需确保房屋消防设施符合安全标准，承租方需遵守社区消防管理规定；未明确责任的，由出租方承担连带责任。

二、隐患排查与分类标准

建立“日常巡查+专项检查+重点时段排查”的三级排查体系，明确隐患分级标准，确保隐患早发现、早处置。

（一）排查方式与内容

1.日常巡查：由居委会网格员、物业保安、楼栋长组成巡查组，按照“区域划片、责任到人”原则，每日对以下内容进行检查并记录：

-公共区域：疏散通道是否畅通（宽度不小于1.1米）、消防设施是否完好（无遮挡、无损坏）、电动车是否违规停放充电；

-居民户内：重点关注独居老人、出租屋等场所，通过敲门走访或与家属沟通，了解是否存在私拉电线、使用“小太阳”等大功率取暖设备、燃气软管老化等问题；

-商业网点：检查灭火器配置数量（每50㎡至少1具4kg干粉灭火器）、电气线路是否穿管保护、是否违规存储易燃物品（如酒精、汽油）。

2.专项检查：每季度由社区联合消防救援机构、市场监管部门开展主题排查，重点包括：

-春季：针对焚香祭祀、清明扫墓等习俗，排查楼道、绿化带内易燃物堆积问题；

-夏季：聚焦高温天气下空调、冰箱等电器超负荷运行风险，检查配电房、电表箱散热情况；

-秋季：针对枯枝落叶增多现象，清理小区内杂草、落叶集中堆放点；

-冬季：重点排查电暖器、电热毯等取暖设备使用安全，禁止居民在室内燃烧木炭取暖。

3.重点时段排查：在春节、国庆等节假日，以及高温、大风等极端天气前，启动“双岗巡查”机制（白天由网格员、物业人员巡查，夜间由社区安保、志愿者值守），对重点部位（如消防控制室、电动车车棚、老年活动中心）增加巡查频次至每2小时1次。

（二）隐患分级标准

根据风险程度，将火灾隐患分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三级，实行差异化整改管理：

-一般隐患：指能够当场整改且不涉及重大安全风险的问题，如灭火器压力不足、