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2025年打非治违工作总结

2025年，全国上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，严格按照党中央、国务院关于深化“打非治违”工作的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，以“零容忍”态度坚决打击各类非法违法生产经营建设行为，推动安全生产形势持续稳定向好。全年工作聚焦重点领域、关键环节，通过强化组织领导、创新监管方式、深化专项整治、完善长效机制，实现了非法违法行为总量下降、重大事故隐患显著减少、安全生产秩序明显改善的目标，为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

在组织领导层面，各地各部门进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，将“打非治违”纳入安全生产考核和党政领导干部履职清单。国务院安委会办公室牵头建立跨部门联席会议制度，全年召开专题调度会12次，统筹协调解决矿山、危化、建筑施工等领域突出问题。各省级政府均成立由主要领导任组长的专项工作领导小组，制定印发《2025年“打非治违”工作实施方案》，明确12个重点行业领域整治任务，细化136项非法违法行为认定标准，推动形成“国家督导、省级统筹、市县落实、企业整改”的四级联动机制。针对基层执法力量薄弱问题，全国共抽调2.3万名业务骨干充实一线执法队伍，组织开展执法能力提升培训6800余场次，覆盖执法人员18.7万人次，有效提升了基层“打非治违”专业化水平。

在重点领域整治方面，全年聚焦矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防安全等高危行业领域，实施“靶向治疗”。矿山领域深化“打非治违百日攻坚”行动，严厉打击无证开采、超层越界、关闭取缔后死灰复燃等行为，检查矿山企业10.2万家次，查处非法违法案件3.1万起，暂扣安全生产许可证562个，关闭不符合安全生产条件矿井237处，推动14个产煤大省建立“一矿一策”安全风险管控档案。危险化学品领域开展“全链条安全监管”，对全国2.8万家危化品生产企业、4.5万家储存经营单位进行全覆盖检查，整改重大隐患1.2万项，依法吊销许可证企业89家，推动560家企业完成自动化控制系统改造，建成危险化学品安全风险监测预警系统省级平台31个，实现重大危险源动态监控率100%。交通运输领域聚焦“两客一危一货”，查处非法营运车辆12.7万辆，取缔“黑站点”“黑车”聚集地3200余处，推动长途客运车辆智能监控装置安装率、在线率均达100%，货运车辆超限超载率同比下降至1.8%。建筑施工领域开展“危大工程专项治理”，检查项目工地18.6万个，整改深基坑、高支模等重大隐患8700余项，对1200家违法情节严重的企业实施“一票否决”，清出建筑市场责任主体346家。消防安全领域深化“打通生命通道”工程，整改高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等场所火灾隐患46.3万处，临时查封场所1.2万家，责令“三停”单位8600余家，推动10万个老旧小区完成电气线路改造。

在执法监管创新方面，各地积极运用大数据、人工智能等技术手段提升“打非治违”精准度。全国推广应用“互联网+监管”平台，接入企业安全生产数据1.3亿条，自动识别异常行为预警信息87万条，核查处置率达92%。矿山领域应用无人机航拍、井下人员定位系统，发现隐蔽性非法开采点432处；危化品领域运用红外光谱监测、智能巡检机器人，排查泄漏隐患3200余处；交通运输领域通过电子运单、北斗定位系统，查处非法运输案件4.5万起。针对“屡查屡犯”问题，建立“黑名单”管理制度，全年纳入失信联合惩戒对象3200家企业、5600名个人，限制市场准入、融资信贷等事项1.2万次。创新“说理式执法”模式，推行“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，对1.8万起情节轻微违法行为实施教育引导，实现“执法+服务”有机统一。行刑衔接机制进一步完善，全年向司法机关移送涉嫌安全生产犯罪案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人1560人，形成有力法律震慑。

在隐患排查治理方面，坚持“隐患就是事故”理念，推动企业落实主体责任。全国组织开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，督促120万家企业完成风险辨识和隐患排查治理体系建设，整改一般隐患896万项，整改率达98.7%。建立重大事故隐患“双交办、双督办、双销号”机制，对国务院安委会挂牌督办的168项重大隐患实行“挂图作战”，目前已整改162项，整改率96.4%。创新“专家查隐患、执法促整改”模式，聘请3.2万名安全专家深入企业开展“体检式”检查，帮助企业发现深层次问题5.6万项。针对中小微企业安全管理薄弱问题，推广“安全生产托管”服务，全国培育专业技术服务机构2800余家，服务企业46万家，有效弥补了中小企业安全管理短板。

在长效机制建设方面，着力推动“打非治违”从运动式整治向常态化治理转变。立法层面，配合完成《安全生产法》修订，新增“非法违法行为入刑”条款，明确对14类严重非法