信息战中“深度伪造”（deepfake）对选举安全的跨国干预风险——基于2024年全球多国大选监测联盟预警.pdfVIP

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年作为全球范围内的“超级选举年”，其民主进

程正面临生成式人工智能技术滥用带来的前所未有的挑战。其中，“

深度伪造”技术因其高度逼真性和低制作门槛，已成为信息战中用于

跨国干预选举的关键工具。本研究旨在系统性评估深度伪造技术对选

举安全的具体风险。研究基于对“二零二四年全球多国大选监测联盟

”发布的系列预警报告、案例分析及技术白皮书的定性内容分析，构

建了一个三层级的风险分析框架。核心发现指出，深度伪造对选举安

全的跨国干预主要通过三种递进的路径实现：其一，是针对候选人个

人信誉的“精准人格攻击”，通过伪造丑闻视频或不当言论音频，快

速破坏其公众形象；其二，是旨在扰乱投票行为的“战略性选举操纵

”，通过虚假背书、伪造退选声明或冒充官员发布错误选举信息来直

接影响选民决策；其三，也是最具破坏性的，是旨在侵蚀整个民主制

度根基的“系统性信任瓦解”，即利用“说谎者的红利”效应，使公

众对所有信息（包括真实信息）的信任度下降，从而削弱社会共识与

制度合法性。研究结论认为，深度伪造构成的威胁已超越单纯的技术

范畴，演变为一种针对社会认知脆弱性的系统性风险，亟需构建涵盖

技术检测、平台治理、法律规制与公众教育的多层次、纵深防御体系

。

关键词：深度伪造；信息战；选举安全；跨国干预；虚假信

息

二、引言

深入阐述研究问题的宏观背景与现实意义

二零二四年，在全球政治版图上被标注为一个历史性的“超级选

举年”。从美国、印度、印度尼西亚到欧洲议会，全球超过四十个国

家和地区、覆盖近半数世界人口的选民将参与投票，决定其未来的政

治走向。然而，这场规模空前的全球民主实践，正笼罩在一片由新兴

技术催生的阴云之下。生成式人工智能，特别是“深度伪造”技术的

成熟与扩散，为信息战的实施者提供了前所未有的强大武器，也对全

球选举的公平性、安全性与完整性构成了严峻挑战。

深度伪造技术，指利用深度学习模型生成高度逼真但完全虚假的

音频、视频或图像内容。在短短数年间，该技术已从学术界的尖端实

验，迅速演变为普通用户可在消费级设备上轻易获取的应用。它能够

以假乱真地模仿特定人物的声音、面容和举止，制造出“眼见不再为

实”的认知困境。当这种技术被恶意行为体，尤其是寻求跨国干预他

国政治进程的国家或非国家组织所利用时，其破坏力被指数级放大。

与传统的文字或图片虚假信息相比，深度伪造的音视频内容具有更强

的感官冲击力、情感煽动性和欺骗性，能够轻易突破公众的心理防线

，在社交媒体上形成病毒式传播。

这一技术变革与地缘政治竞争加剧的宏观背景相互交织，使得二

零二四年的全球选举成为检验各国民主韧性的一个巨大压力测试场。

此前，二零一六年美国大选等事件已经揭示了外国势力如何利用社交

媒体进行信息操纵，而深度伪造技术的加入，则标志着信息战的武器

库实现了一次“代际升级”。它极大地降低了制造高可信度虚假信息

的成本，使得大规模、低风险、高回报的跨国干预行动成为可能。全

球多国大选监测联盟，一个由各国网络安全机构、科技公司和独立研

究机构组成的非正式信息共享网络，已在二零二三年末至二零二四年

期间，接连发布预警，指出针对多个国家选举的、疑似由外国支持的

深度伪造活动已初现端倪。

因此，深入分析深度伪造技术在当前信息战背景下对选举安全的

具体风险，不仅是网络安全领域的技术议题，更是关系到国家主权、

民主制度存续和全球政治稳定的重大战略议题。

明确、具体地提出研究要解决的核心问题

尽管深度伪造对选举的潜在威胁已成为公共讨论的焦点，但许多

分析仍停留在对技术可能性的推测层面。随着二零二四年全球选举周

期的展开，一系列早期事件和来自专业监测机构的预警，为我们提供

了一个从“潜在风险”转向“现实威胁”分析的契机。

本研究的核心问题是：在二零二四年的全球选举实践中，深度伪

造技术作为跨国干预工具，其对选举安全构成的具体风险路径和作用

机制是什么？这些风险如何从单纯的技术攻击演变为对民主制度的系

统性侵蚀？

这一核心问题具体可分解为以下三个子问题：

其一，在具体的选举场景中，深度伪造被用于实施跨国干预的主

要战术类型有哪些？它们分别针对选举过程中的哪些脆弱环节（如候

选人、选民、选举机构）？

其二，深度伪造内容如何利用社交媒体的传播机制和人类的认知

偏误，实现其政治影响力的最大化？

其三，除了直接影响选票结果，深度伪造的泛滥对民主社会