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学校有些事项的决策没有落实末尾表态制整改措施

近年来，学校在推进教育教学改革、优化管理服务过程中，通过党委会、校长办公会、专题会等决策机制形成了一系列重要决议，但部分事项在落地执行中存在“中梗阻”现象。经深入调研分析，发现决策落实不到位问题主要集中在制度执行、资源配置、师生诉求响应等领域，具体表现为：部分部门对决策事项理解偏差导致执行走样，如“教学质量提升三年行动计划”中关于“教师分层培训”的要求，个别学院仅以集中讲座代替分层实操指导；部分跨部门协作事项因责任边界模糊出现推诿，如“智慧校园二期工程”中数据平台对接工作，曾因信息中心与各教学部门对数据标准的界定分歧延误两个月；部分长期任务因缺乏过程跟踪沦为“文件落实”，如“学生心理健康支持体系建设”中“班级心理委员月度培训”制度，2022年下半年因未建立考核机制实际执行率不足60%；部分涉及师生切身利益的决策因反馈渠道不畅未能动态调整，如“食堂服务优化方案”实施初期推出的“错峰供餐”措施，因未及时收集学生上课时间反馈导致部分时段窗口闲置与排队拥挤并存。

上述问题的根源可归纳为四方面：一是责任传导机制不健全，部分决策事项仅以“转发文件”形式部署，未明确主责部门、配合部门及完成时限，导致“谁都管谁都不管”的责任真空；二是监督评估体系滞后，现有督查工作多依赖事后检查，缺乏对执行过程的动态监测，且评估标准偏重于“是否完成”而非“完成质量”；三是执行能力存在短板，部分中层干部对政策理解不深、统筹协调能力不足，一线教职工因事务性工作繁重难以投入足够精力落实创新举措；四是闭环管理意识薄弱，决策执行后未建立常态化的效果追踪与反馈调整机制，部分措施因脱离实际需求逐渐流于形式。

针对以上问题，学校党委行政专题研究部署，以“问题导向、系统施治、标本兼治”为原则，从责任机制、监督机制、执行保障、反馈优化四方面构建整改体系，具体措施如下：

一、构建全链条责任机制，破解“执行模糊”问题

建立“决策分解—责任到人—动态更新”的责任传导体系。凡经党委会、校长办公会审议通过的决策事项，由学校办公室在3个工作日内完成任务分解，形成包含“事项名称、核心目标、主责部门、配合部门、时间节点、量化指标”的《重点工作责任清单》，经分管校领导审核后印发。其中，跨部门协作事项明确“首责部门”，由首责部门牵头制定具体实施方案，配合部门需在5个工作日内反馈意见，逾期未反馈视为无异议并承担相应责任。针对长期性、复杂性任务（周期6个月以上），同步制定《阶段性任务子清单》，按季度细化目标，如“学科建设提升工程”将年度目标分解为“3月完成师资缺口调研、6月提交引进方案、9月启动首轮招聘、12月完成年度考核”等节点。建立责任动态调整机制，因政策变化、客观条件限制等原因需调整任务的，主责部门须提交书面说明，经分管校领导同意后由学校办公室备案，避免以“客观困难”为由随意搁置任务。

二、完善多维监督体系，根治“落实拖延”顽疾

构建“内部督查+师生监督+第三方评估”的立体监督网络。内部督查方面，成立由学校办公室、纪委办公室、发展规划处组成的联合督查组，实行“双周调度、月度通报、季度考评”制度：双周调度会重点核查进度滞后事项，要求主责部门现场说明原因并提出改进措施；月度通报通过OA系统、校内公示栏向全体教职工公开完成情况，对连续两次进度滞后的部门负责人进行约谈；季度考评将决策落实情况纳入部门年度绩效考核，占比不低于15%，与评优评先、资源分配直接挂钩。师生监督方面，在校园网、微信公众号开通“决策落实追踪”专栏，师生可通过实名留言查看关注事项的执行进度，对未按节点推进的事项发起“督办提醒”，系统自动将提醒信息推送至主责部门负责人及督查组。第三方评估方面，每年委托2-3家教育管理研究机构对重点决策（如综合改革、民生工程）进行成效评估，评估报告提交党委会审议，评估结果作为下一年度决策优化的重要依据。

三、强化执行能力建设，解决“能力不足”瓶颈

实施“干部能力提升计划”与“教职工支持行动”双轨并行。针对中层干部，每学期开展2次“决策落实专题研修班”，邀请教育管理专家、优秀基层干部授课，重点强化政策解读、跨部门协调、问题解决等能力；建立“案例复盘”制度，每月选取1-2个执行成效突出或严重滞后的案例，组织相关部门负责人现场分析经验教训，形成《决策落实典型案例汇编》供学习参考。针对一线教职工，优化工作量核算机制，在计算教学、科研工作量时，将参与决策落实的相关工作（如教改项目实施、学生活动组织）按标准折算计入，减轻事务性负担；建立“执行资源池”，由财务处、资产处等部门统筹调配场地、经费、设备等资源，主责部门可提前1个月提交资源需求申请，相关部门须在10个工作日内反馈解决方案，避免因资源不足影响执行。

四、健全闭环反馈机制，避免“一策了之”现象