县域集团化办学师资共享实践困境、成因溯源与政策改进.doc

县域集团化办学师资共享实践困境、成因溯源与政策改进

本文摘要

县域集团化办学致力于通过实现资源共享，推进义务教育优质均衡发展，其中师资共享是关键环节。当前县域集团化办学师资共享的突出问题表现为持续性、有效性和协同性不足。究其成因，师资配置机制不完善、过程评价制度不健全、管理权责划分不明晰，是导致集团师资共享困境的主要根源。为摆脱集团化办学师资共享困境，建议优化师资配置，保障持续性；健全评价制度，增强实效性；厘清管理权责，形成协同性。

2025年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》指出，“实施基础教育扩优提质行动计划，通过挖潜扩容扩大现有优质中小