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关于安全生产标准化自评问题清单及整改要求

一、目标与指标管理

（一）自评问题清单

1.目标制定缺乏科学性

部分安全生产目标制定未充分结合企业实际生产情况、行业特点以及法律法规要求。例如，在化工企业中，对于危险化学品泄漏事故的控制目标设定过于宽松，没有考虑到企业生产过程中涉及的高风险化学品的特性和潜在危害。

目标设定未进行有效的分解和量化。企业虽然制定了总体的安全生产目标，但没有将其细化到各个部门、车间和岗位，导致员工不清楚自己在实现安全生产目标中的具体责任和任务。

2.目标实施与监控不足

缺乏明确的目标实施计划和措施。企业在制定目标后，没有制定相应的行动计划来确保目标的实现，使得目标成为一纸空文。

对目标的完成情况缺乏有效的监控和评估。企业没有建立定期的目标完成情况检查机制，不能及时发现目标实施过程中存在的问题并采取相应的措施进行调整。

3.目标调整不及时

当企业的生产经营情况、法律法规要求等发生变化时，没有及时对安全生产目标进行调整。例如，企业进行了技术改造或扩大了生产规模，但安全生产目标仍然保持不变，导致目标与实际情况脱节。

（二）整改要求

1.科学制定目标

成立由企业管理层、安全管理人员、技术人员等组成的目标制定小组，对企业的生产经营情况、行业特点、法律法规要求等进行全面分析，结合企业的发展战略和实际情况，制定科学合理的安全生产目标。

将安全生产目标进行分解和量化，明确各个部门、车间和岗位的具体目标和任务，并签订安全生产目标责任书，确保目标的落实。

2.加强目标实施与监控

制定详细的目标实施计划和措施，明确责任人和时间节点，确保目标的顺利实现。

建立定期的目标完成情况检查机制，每月对目标的完成情况进行检查和评估，及时发现问题并采取相应的措施进行调整。同时，建立目标完成情况的考核制度，对完成目标的部门和个人进行奖励，对未完成目标的进行处罚。

3.及时调整目标

建立目标动态调整机制，当企业的生产经营情况、法律法规要求等发生变化时，及时对安全生产目标进行调整，确保目标的有效性和适应性。

二、组织机构和职责

（一）自评问题清单

1.组织机构设置不合理

安全管理机构设置不健全，人员配备不足。部分企业没有设立专门的安全管理部门，或者安全管理人员数量不足，无法满足企业安全生产管理的需要。

各部门之间的职责划分不清晰，存在职责交叉和空白的现象。例如，在安全检查和隐患排查工作中，多个部门都有检查的职责，但又没有明确的分工，导致检查工作重复或遗漏。

2.职责落实不到位

企业各级管理人员和员工对自己的安全生产职责不明确，不清楚自己在安全生产工作中的具体任务和责任。

安全生产责任制没有得到有效的落实，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。部分企业虽然制定了安全生产责任制，但没有将其与绩效考核挂钩，导致责任制形同虚设。

3.安全管理团队能力不足

安全管理人员的专业知识和技能水平较低，不能满足企业安全生产管理的需要。例如，部分安全管理人员对新的安全生产法律法规和标准规范不熟悉，在安全管理工作中无法正确指导和监督企业的安全生产工作。

缺乏对安全管理人员的培训和考核机制，不能及时更新安全管理人员的知识和技能，提高其业务水平。

（二）整改要求

1.合理设置组织机构

按照法律法规的要求，设立专门的安全管理部门，并配备足够数量的安全管理人员。安全管理人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任安全管理工作。

明确各部门之间的职责分工，制定详细的部门职责说明书，避免职责交叉和空白的现象。同时，建立部门之间的沟通协调机制，加强部门之间的协作配合，共同做好安全生产工作。

2.落实安全生产职责

加强对企业各级管理人员和员工的安全生产职责培训，使其明确自己在安全生产工作中的具体任务和责任。

将安全生产责任制与绩效考核挂钩，建立健全安全生产责任制考核制度，对安全生产责任制落实情况进行定期考核，对落实不到位的部门和个人进行处罚，确保安全生产责任制的有效落实。

3.提升安全管理团队能力

加强对安全管理人员的培训和教育，定期组织安全管理人员参加专业知识和技能培训，学习新的安全生产法律法规和标准规范，提高其业务水平。

建立安全管理人员的考核机制，对安全管理人员的工作业绩、专业知识和技能水平等进行定期考核，对考核不合格的进行再培训或调整岗位。

三、安全投入

（一）自评问题清单

1.安全投入不足

企业没有按照规定提取和使用安全生产费用，安全投入不能满足企业安全生产的需要。例如，部分企业为了降低成本，减少了对安全设施设备的投入，导致安全设施设备老化、损坏，存在安全隐患。

安全投入的资金使用不合理，存在浪费和挪用的现象。部分企业在安全投入资金的使用上缺乏科学的规划和管理，将资金用于一些不必要的项目上，而对一些关键的安全设施设备和技术改造项目投入不足。