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隧道施工安全技术保证措施

为全面落实隧道施工安全责任，规范各关键工序安全技术管控行为，防范坍塌、涌水、瓦斯泄漏、机械伤害等安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程顺利推进，结合本项目6座单洞双线隧道施工特点及地质条件，建立“全员参与、全过程防控、全要素覆盖”的安全技术保证体系，特制定本措施。本措施适用于隧道施工全流程，作为现场技术、安全、施工人员及监理单位开展安全管控工作的核心依据。

一、总则

1.1安全目标

杜绝一般及以上生产安全事故，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、重大坍塌事故及重大瓦斯泄漏事故；轻伤事故频率控制在规定范围内，安全技术交底覆盖率100%，安全隐患整改闭环率100%，确保施工全过程安全可控。

1.2编制依据

《铁路隧道施工安全技术规程》《建筑施工安全检查标准》《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121-2007）、铁建设【2010】120号文、项目设计图纸、地质勘察报告、隧道施工关键工序操作手册、专项施工方案及安全生产相关法律法规。

1.3适用范围

本措施覆盖隧道施工全流程，包括施工准备、施工测量、洞口工程、超前地质预报与支护、洞身开挖、初期支护、防排水、二次衬砌、附属工程等各关键工序，及机械设备、临时设施、用电、消防、季节性施工等全要素安全技术管控。

二、安全技术保证组织体系

2.1组织架构

成立以项目经理为第一安全责任人的安全生产领导小组，下设安全管理部、技术部、施工班组三级安全管控机构，明确各级岗位职责，形成“项目经理统筹、技术部技术支撑、安全管理部监督、施工班组落实”的安全管控闭环。

项目经理：对项目施工安全负总责，审批安全技术保证措施、专项安全方案，协调安全管控资源，组织处理重大安全隐患及事故。

技术部：负责编制安全技术交底、专项安全方案，提供安全技术支撑，指导现场安全作业，参与安全隐患排查及整改，优化安全施工工艺。

安全管理部：配备专职安全员，负责现场安全巡查、安全隐患排查、安全培训教育、安全记录归档，监督安全措施落实，制止违规作业，上报安全隐患及事故。

施工班组：落实安全技术交底及安全管控要求，开展班组自检自查，及时上报安全隐患，规范作业人员操作行为，确保班组施工安全。

2.2核心管理制度

安全技术交底制度：各工序施工前，技术部联合安全管理部向施工班组、作业人员进行详细安全技术交底，明确安全操作标准、风险点、防控措施及应急处置方法，交底双方签字确认，留存记录，确保全员掌握安全管控要点。

安全检查制度：严格执行“班组自检、技术复核、专职安检”三级检查制度，安全员每日巡查，技术部每周专项检查，定期开展综合安全大检查，重点排查高风险工序及安全隐患，建立台账，跟踪整改闭环。

专项安全方案审批制度：针对超前支护、洞身开挖、临时用电、消防等高危环节，编制专项安全方案，经技术部审核、项目经理审批，报监理单位及建设单位批复后实施，必要时组织专家论证。

安全培训教育制度：对所有进场作业人员进行岗前安全培训、专项技能培训及安全技术交底，考核合格后方可上岗；定期开展常态化安全培训，强化作业人员安全意识及应急处置能力。

安全责任追究制度：建立安全责任清单，明确各级人员安全职责，对安全管控到位、无安全隐患的班组及个人给予奖励；对违规作业、安全措施落实不到位造成隐患或事故的，严肃追责并处罚。

三、施工准备阶段安全技术保证措施

3.1技术准备安全管控

组织技术、安全、施工人员熟悉设计图纸、地质勘察报告，重点梳理不良地质、浅埋偏压、天然气蕴藏、涌水等安全风险点，形成风险清单，制定针对性防控措施及应急方案。

完成施工测量控制网布设，测量作业时划定安全作业区域，设置警示标志，避免高空坠物、机械碰撞等风险；测量设备定期检定，确保数据准确，为安全施工提供支撑。

编制专项安全方案（超前地质预报、开挖、支护、临时用电等），明确安全技术参数、操作流程及防控措施；试验室优化混凝土、注浆材料配合比，确保支护结构安全性能达标。

制定超前地质预报及监控量测专项安全方案，明确预警值及应急处置流程，配备专业监测人员及设备，建立地质预报与安全施工联动机制，提前预判安全风险。

3.2机械设备及材料安全管控

3.2.1机械设备安全控制

开挖、支护、衬砌、运输等施工设备进场前，核查设备合格证、检测报告及安全防护装置，特种设备（凿岩台车、衬砌模板台车等）经专业检测机构检定合格后投入使用，严禁不合格设备入场。

设备安装调试后，进行空载试运行，检查制动系统、安全防护装置、操作系统是否正常，确保设备性能稳定；建立设备台账，定期开展维护保养，记录运行状态、维护情况及检修结果，杜绝设备“带病”作业。

操作人员必须持证上岗，熟悉设备操作规程，严禁违规操作；大型设备作业时，划定安全作业半径，设置警示标志，安排专人指挥，避免交叉作业碰撞风险。

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