政治学课件导论.pptVIP

3、政治权力的实现方式政治权力有多种实现方式，一般可以划分为“积极”（正面的）和“消极”（反而的）两个方面。前者以奖励为手段，后者以惩罚为策略。政治权力以武力为后盾，但武力和暴力在权力“套餐”中，总是最后的选择。奖励和惩罚是政治权力实施的基本原则。“恩威并用”、“刚柔并举”以及“胡萝卜加大棒”（carrotandstick）1）强制性权力：PowerandControl，“大棒”强制性权力是普遍存在的权力形式，它是以威胁为基础、如果无法达到目标就施以制裁的权力类型。2）功利性权力：TakeorGive，Bargain，“交易”功利性权力与强制性权力相反，权力主体通过提供某种好处而达到自身目的的权力类型。3）操纵性权力：在前两种权力类型中，权力主体与权力客体存在明显的沟通关系，操纵性权力不是建立在公开的沟通基础上，而是通过隐蔽的方式改变态度和价值观，从而达到权力主体的目标。操纵性权力形成于政治社会化过程中，如作为宣传手段的“洗脑”。“洗脑”（武侠小说、传销）；宣传（国家宣传部门，“学习和实践科学发展观”）；社会化（“儿歌”，“历史”、“两课”）4）人格型权力：“领袖”、“先知”、“救星”、“救世主”人格型权力又称克里斯马（charisma）型权力，是通过自身的个人品质、个人魅力等人格力量而达到目的的权力类型，马克斯·韦伯将这一类型引入政治学研究。?上世纪六七十年代的小学生在校生活权力的三张面孔经济学家基思·鲍丁教授在《概略的三张面孔》中揭示了政治权力运行和实施的基本过程：武力威胁（stick）——交易（deal）——忠诚（thekiss）三种方式。 运用武力（useforce）交易（makedeals）服从义务形式（createobligation）特点强力胁迫多重互惠式交换形成一体关系服从的动机畏惧（fear）获利（gain）承担义务（commitment）制度体现军事的经济的社会的权力“套餐”英国著名哲学家伯特兰·罗素《权力论》根据人对动物的权力形式，分析社会的权力构成和实施方式。对待动物的权力形式权力的基础和方式现实社会的权力形式权力组织形式捆猪式的权力武力捆绑军警的权力军队和警察引驴式的权力胡萝卜引诱宣传的权力经济组织耍猴式的权力赏罚养成习性教育的权力学校、教会牵羊式的权力牵头羊党派的权力政党五、权力、权威与合法性如果说政治权力回答了“政治秩序如何可能”的问题，那么，政治合法性（politicallegitimacy）所关注的就是“政治秩序如何持久”的问题：即，在权力或暴力之外，政治服从的基础是什么？如何让权力变成权威？如何让社会成员不是仅仅因为害怕刺刀和坦克而服从政府命令，而是出于对政府行为的认可和服从义务来自觉遵守政府规则？通俗地讲，政治合法性就是政府凭借非暴力手段使被统治者自愿地接受其统治的能力。合法性（legitimacy）与合法律性（legality）合法性（legitimacy）：指正当性、合理性或公正性，不同于合法律性（legality）。Legality是一个法律概念，它指的是公民对法律的服从态度，而不管这个法律的制定是不是正义，即不讨论它是好法还是坏法。换言之，法律意义上的合法并不必然保证政府受人尊重，公民也不一定承认服从政府是出于义务。法律意义上的合法概念，强调的是某一法律的制定是否符合程序，一般指是否符合宪法规定；而政治意义上的合法性强调的是人们是不是能够把这个法律当成合理的东西加以接受。合法性（legitimacy）与权威（authority）具有了合法性也就具有了行为的正统性或正当性，因而，也就等于拥有了权威。据此，合法性概念也被理解为将权力转化成权威。但是，合法性也不简单地等同于权威。合法性概念一般是针对整个政府或政治体系，而权威概念一般针对的是政府中某一个具体的职位、机构或领导人。因此，合法性涉及的是政权和制度（regime）的问题，而权威一般涉及的是机构或个人（official）。所谓政治合法性，就是指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性。简言之，就是政府实施统治在多大程度上被公民视为合理的或符合道义的。权力、权威与合法性1.合法性是指某个政权、政权的代表为什么应该获得其成员的忠诚的问题。合法性是一种特性，这种特性不是来自正式的法律或命令，而是来自