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医院处置突发事件应急预案

为有效应对医院可能发生的各类突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护正常医疗秩序，保障患者及员工生命安全，结合医院实际运行特点，制定本应急预案。

一、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥部

医院设立突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为突发事件处置的最高决策机构。指挥长由院长担任，副指挥长由分管医疗、后勤、安全的副院长担任，成员包括医务部、护理部、门诊部、感染管理科、保卫科、后勤保障部、信息中心、药剂科、设备科等部门负责人。

指挥部主要职责：统筹突发事件整体处置工作；确定事件响应等级并启动相应预案；协调院内各部门及外部救援力量；决策重大处置措施（如人员疏散、区域封控、停诊安排等）；监督处置过程并评估处置效果；向上级主管部门报告事件进展。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组（由院办牵头）

负责指挥部会议组织、文件传达及会议纪要整理；对接上级主管部门，按规定时限报送事件信息；协调各工作组间信息互通，跟踪任务落实情况；收集整理事件全程记录资料，形成总结报告。

2.医疗救治组（由医务部、护理部牵头）

制定伤员/患者救治方案，启动急诊绿色通道；调配临床科室、麻醉、检验、影像等相关专业人员组成抢救团队；执行传染病等特殊事件的分级分诊、隔离治疗措施；统计伤亡人员信息及救治进展，向指挥部实时汇报。

3.感染防控组（由感染管理科牵头）

指导传染病、生物安全事件的现场消毒、防护用品使用；监督医疗废物规范处理；评估事件对医院感染控制的影响，提出区域封控、环境消杀等具体措施；对参与处置人员进行感染防控培训。

4.后勤保障组（由后勤保障部牵头）

保障水、电、气、供氧等基础运行系统稳定；调配应急物资（帐篷、床单元、照明设备等）；设置临时安置区、隔离区等功能区域；协调外部救援物资接收与分发。

5.安全保卫组（由保卫科牵头）

实施现场警戒，划定核心区、缓冲区、外围区；疏导围观人员，保障救援通道畅通；监控重点区域（如急诊、ICU、药房等）安全；配合公安机关开展事件调查，保护现场证据。

6.信息宣传组（由宣传科牵头）

统一管理信息发布，通过医院官方渠道（公众号、官网）发布权威信息；收集网络舆情，及时回应公众关切；禁止未经授权的信息传播，防止不实信息扩散。

7.物资供应组（由药剂科、设备科牵头）

保障急救药品、医疗器械、防护用品（口罩、防护服、护目镜）的储备与供应；建立应急物资台账，动态更新库存信息；协调供应商紧急补货，确保物资不断档。

二、突发事件分级与响应程序

（一）事件分级标准

根据事件性质、影响范围及严重程度，分为四个等级：

-特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上伤亡，或引发大规模传染病暴发（涉及50人以上），或导致医院核心区域（如急诊、ICU）瘫痪48小时以上。

-重大（Ⅱ级）：造成10-29人伤亡，或传染病涉及20-49人，或核心区域瘫痪24-48小时。

-较大（Ⅲ级）：造成3-9人伤亡，或传染病涉及10-19人，或核心区域瘫痪12-24小时。

-一般（Ⅳ级）：造成1-2人伤亡，或传染病涉及1-9人，或核心区域瘫痪12小时以内。

（二）响应启动流程

1.事件报告：任何科室或个人发现突发事件后，立即向总值班报告（白天向院办，夜间向行政总值班），报告内容包括：事件类型（如火灾、群体伤、传染病暴发）、发生时间、具体位置、当前状态（伤亡人数、是否可控）。总值班接报后5分钟内核实信息，10分钟内向指挥长、副指挥长报告，同时通知相关工作组负责人。

2.分级响应：

-Ⅳ级事件：由分管副院长启动响应，指挥综合协调组、医疗救治组、安全保卫组开展处置，2小时内向指挥长汇报进展。

-Ⅲ级事件：由指挥长或授权副指挥长启动响应，召开指挥部临时会议，调配2个以上工作组协同处置，4小时内向市卫生健康委报告。

-Ⅱ级及以上事件：指挥长立即召集指挥部全体成员现场办公，启动全院应急状态（停休通知、后备人员召回），1小时内向市卫生健康委、属地政府报告，同时联系120、消防、公安等外部救援力量。

3.响应终止：当事件得到有效控制（如火势扑灭、伤员全部救治、传染病源切断），经指挥部评估确认无扩大风险后，由指挥长宣布终止应急响应，转入常规管理。

三、重点突发事件处置措施

（一）群体伤（亡）事件

1.现场处置：安全保卫组5分钟内到达现场，设置警戒线，引导120救护车进入专用通道；医疗救治组启动批量伤员分诊系统，按红（危及生命）、黄（重伤但稳定）、绿（轻伤）、黑（死亡）标准快速分诊，红标伤员优先送入抢救室，黄标伤员转入备用病房，绿标伤员在临时处置区处理。

2.资源调配：医务部统筹全院空床资源，优先开放外科、骨科、ICU病房；护理部从其他科室抽调20%护理