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2025年7月海南大学学报（文社会科学版）Jul.2025

(HUMANITIESSOCIALSCIENCES)

第43卷第4期JOURNALOFHAINANUNIVERSITYVol.43No.4

政治学与公共管理

法治政府建设的学理阐释、现实考察与完善路径

何毅，祝建华，高彗

（四川师范大学马克思主义学院，四川成都610066）

［摘要］党的二十届三中全会强调，法治是中国式现代化的重要保障。法治政府建设是全面依法治国

的重点任务和主体工程，是法治建设全局中至关重要的一环，发挥着促发展、强稳定、利长远的保障作用。新

时代推进法治政府建设是担当实现中华民族伟大复兴的历史使命之要，是追寻推进国家治理体系和治理能力

现代化的目标要求之要，是紧扣建设人民满意的服务型政府为人民服务的根本宗旨之要。法治政府建设的现

实困境主要表现在部分领导干部缺乏应有法治思维、部分执法人员缺乏应有职业道德、公众参与和信息透明

度不强、部门之间执法协作程度不高、数字技术赋能成效较为欠佳等方面。突破这些困境有五个方面的路径，

一是需以习近平法治思想为指引坚持和发展新时代“枫桥经验”与全面落实领导干部主体责任制；二是以教育

熏陶将核心价值观融进思想文化与多维度推进核心价值观融入法律规范两方面有效高扬社会主义核心价值

观：三是以喜闻乐见方式定期组织公众参与活动与整合监督资源完善行政监督一体化建设的双重作用畅通多

渠道沟通平台；四是建立规范跨部门合作机制以此强化部门执法协作：五是依托人工智能完善数字化政务服

务与完善一体化政务服务平台共享数据两种方式强化数字法治政府建设。

【关键词］法治政府；习近平法治思想；数字法治政府

[中图分类号］D63;D922[文献标志码]A[

[DOI]10.15886/j.cnki.hnus.202409.0338

党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，通过了《中共中央关于进一步全面深

化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重

大决策部署，强调“推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化13。坚持法治国家、法治政府、法治社

会一体化建设是推进全面依法治国的时代使命，而新时代法治建设关键在于政府，政府作为推进法治建

设的政策制定者、执行者，在法治建设方面发挥着至关重要的主体作用。党的二十大报告指出“全面依

法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。1240

而“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”[2141推进法治政府建设被摆在了关键位置，成

为实现全面依法治国的迫切需要。面对时代发展与社会变化，法治政府建设在目标呼应、现实困境、实

践路径等方面发生了新的变化，需要作出新的总结与调整。而聚焦法治政府建设，挖掘建设的缘由、困

境与路径，从为何建设、建设得如何以及如何建设三个层面为新时代推进法治政府建设架构逻辑机理，

对于推进全面依法治国、建设法治中国具有重要的价值意义。

一、问题的提出

《决定》以进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略高度明确提出：“法治是中国式现代化

的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健

全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工

七。19-0法治政府建设无论是从法学学科讲，还是政治学学科讲，都是其无法绕开，甚至是重

作法治化。

[收稿日期]2024-09-19

［作者简介］何毅（1971-），男，四川巴中人，四川师范大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事中国近现代史基本

问题研究。

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何毅等：法治政府建设的学理阐释、现实考察与完善路径

点关注和探讨的对象。因此，学术界对该对象展开了如火如茶的研究，所呈现的成果主要以几个方面

为侧重。