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专题聚焦ZhuantiJujiao

AI执法在智能监控中的法律边界

与责任认定研究

袁喜

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摘要人工智能在执法领域的应用范围正逐步拓展智能监控系统中的执法行为成为公共治理的新型

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手段AI执法通过自动识别数据比对与行为分析等方式辅助或直接完成执法任务在提升效率的同时也

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引发了一些法律问题从执法权的法定原则行政程序的正当性到隐私保护与算法透明度再到错判责任的

归属与权利救济机制执法亟须被置于法律框架下予以系统规范本文从执法的法律属性与技术特征

AIAI

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出发分析其在智能监控中应受约束的法律边界同时本文重点探讨了技术故障监督失位信息泄露等多

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元场景下的责任认定路径提出构建权责清晰合法合规的执法机制的规范方向以保障公众权利与公共

秩序的合理平衡.

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关键词AI执法智能监控行政法法律边界责任认定

I执法，是指基于人工智能技术，由行政机关借助智可能削弱执法的公正性和可控性，我国《数据安全法》《个

A能系统对违法行为进行识别、分析与处理的执法模人信息保护法》均要求算法使用需保障数据质量、模型安

式，具有自动化、高效率和数据驱动等特征。随着系统全等。

在执法环节中的深度嵌入，由此产生了法律定位、权力边

AI执法在智能监控中的法律边界

界、程序正当性及责任承担等方面的问题。技术手段作为

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公共权力的延伸工具，必须在效率与法治之间实现有机平一合法性边界：执法权的赋权基础与程序正当性

衡，接受严格的法律约束与制度监督。AI系统在城市治理AI系统在智能监控中介入执法过程，必须符合行政权

与公共安全领域的广泛应用，使行政执法逐步迈向智能化、力来源的合法性要求。根据我国《行政处罚法》第条、

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自动化。其中，以人脸识别、行为分析为核心的智能监控《行政许可法》第条规定，行政权力的设定与行使应依法

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技术被广泛用于交通管理、市容整治等具体场景。技术手具有明确授权，不能以任何技术手段替代法定授权程序。