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煤矿安全员责任制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产监督管理规定》等国家法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理、风险防控的总体要求，结合企业实际安全需求，为强化煤矿安全员管理职责、规范安全作业流程、防控重大安全风险，制定本制度。制度旨在明确各层级、各部门安全责任，完善安全管理体系，确保煤矿生产活动符合安全生产法律法规及企业内部管理标准。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖煤矿生产、建设、运营等各环节的安全管理工作。包括但不限于：矿井通风、瓦斯防治、防治水、顶板管理、机电运输、人员培训、应急救援等关键安全领域。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）XX专项管理：指围绕煤矿安全生产核心环节，通过制度设计、风险识别、过程管控、应急响应等手段，实现安全目标的管理活动。

（二）XX风险：指可能导致煤矿安全生产事故发生的客观因素，包括但不限于技术缺陷、设备故障、人员操作不当、环境突变等。

（三）XX合规：指煤矿安全管理工作符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的全部要求。

（四）XX隐患排查：指对煤矿作业现场、设备设施、管理流程等开展系统性安全风险辨识和整改的活动。

第四条煤矿安全员责任管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：安全责任须覆盖所有生产环节、所有岗位人员、所有作业场景。

（二）责任到人：明确各层级、各部门安全职责，确保责任主体可追溯。

（三）风险导向：突出重大安全风险的识别与管控，优先防范可能造成严重后果的风险。

（四）持续改进：通过动态评估、经验反馈、制度优化，不断提升安全管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对煤矿安全生产工作负总责，承担全面领导责任，负责组织制定安全生产方针、审批重大安全投入、监督制度执行。分管安全生产的领导承担直接管理责任，负责具体安全措施的落实、风险的日常管控、事故的应急处置。其他分管领导根据分工承担相应安全职责。

第六条设立煤矿安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全生产的领导担任副组长，成员包括安全生产、技术、机电、人力资源等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，每月召开会议研究解决重大安全问题。

第七条各部门、下属单位安全职责划分如下：

（一）牵头部门：安全管理部负责统筹煤矿安全员责任制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯等工作，制定年度安全管理计划并跟踪落实。

（二）专责部门：技术部负责安全规程、技术标准的审核；机电部负责设备设施的隐患排查与维护；人力资源部负责安全员任职资格审核与培训管理。

（三）业务部门/下属单位：矿井、选煤厂等业务单位须落实本单位安全员管理要求，开展日常安全巡查、风险排查、应急演练，确保安全操作规范执行。

第八条基层执行岗安全员须履行以下责任：

（一）岗位合规操作：严格遵守安全规程、操作流程，杜绝违章指挥、违规作业。

（二）风险识别报告：及时上报作业现场的安全隐患，参与风险管控措施的制定与执行。

（三）应急响应配合：在事故发生时按照预案开展自救互救，协助事故调查。

（四）岗位合规承诺：每年签署安全责任书，明确个人安全职责与违规后果。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条矿井通风管理：安全员须确保通风系统完好、风量充足，定期检查风门、风筒等设施，严禁擅自改变通风系统。禁止在通风不良区域进行爆破、电气焊等作业。

第十条瓦斯防治管理：安全员须严格执行瓦斯检查制度，实时监测瓦斯浓度，达到临界值时立即撤人，禁止空班漏检或伪造数据。

第十一条防治水管理：安全员须核查防水设施有效性，排查老空水、断层水等风险点，禁止在积水区域盲目施工。

第十二条顶板管理：安全员须检查支护系统稳定性，发现松动、变形等情况立即处理，禁止超通风断面作业。

第十三条机电运输管理：安全员须监督设备检修、运输线路维护，严禁无证操作特种设备，禁止超载运行。

第十四条人员培训管理：安全员须组织全员安全培训，考核合格后方可上岗，禁止未经培训的人员进入作业区域。

第十五条应急救援管理：安全员须熟悉应急预案，定期参与演练，事故发生时第一时间启动应急程序，协助救援。

第十六条安全检查管理：安全员须开展日常巡查与专项检查，对发现的隐患建立台账、限期整改，禁止瞒报、迟报。

第四章专项管理运行机制

第十七条制度动态更新机制：安全管理部每年对照法规变化、事故案例、技术进步，修订完善安全员责任制度，于每年X月X日前发布新版制度。

第十八条风险识别预警机制：每月组织各业务单位开展风险排