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消防安全责任制实施办法【最新版】

第一章总则

第一条目的依据

为了深入贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，明确消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规和国家有关规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）以及村（居）民委员会等基层组织的消防安全工作。

第三条基本原则

消防安全工作坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第二章政府消防工作职责

第四条政府消防工作领导责任

各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。县级以上地方人民政府应当建立消防工作协调机制，定期研究解决消防工作中的重大问题。

第五条消防规划与公共消防设施建设

县级以上地方人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

第六条应急救援力量建设

各级人民政府应当按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。

第七条消防宣传教育

各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。教育、人力资源社会保障等部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。广播、电视、报刊、网络等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。

第八条消防工作考核

县级以上地方人民政府应当每年对本级人民政府有关部门和下级人民政府消防工作情况进行考核，考核结果作为对有关负责人和直接责任人考核评价的重要依据。

第三章部门消防工作职责

第九条消防部门职责

消防救援机构负责实施消防安全综合监管，依法开展消防监督检查、火灾事故调查处理等工作，指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防安全职责，组织和指挥火灾现场扑救，参与重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第十条相关行业部门职责

1.住房城乡建设部门：负责建设工程消防设计审查验收相关工作，依法对建设工程执行消防法律法规和工程建设消防技术标准的情况进行监督检查。加强对物业服务企业的监督管理，督促其落实消防安全责任。

2.自然资源部门：负责将消防规划相关内容纳入国土空间规划，并严格按照规划保障消防站、消防供水等公共消防设施用地。

3.市场监管部门：负责对消防产品质量实施监督管理，依法查处生产、销售不合格消防产品等违法行为。加强对流通领域消防产品的质量抽检，严厉打击假冒伪劣消防产品。

4.教育部门：负责学校、幼儿园等教育机构的消防安全管理，将消防安全教育纳入学校素质教育内容，指导学校开展消防安全宣传教育活动和应急疏散演练。

5.民政部门：负责社会福利机构、养老机构、救助管理机构等民政服务机构的消防安全管理，督促其落实消防安全责任，制定应急预案，开展消防演练。

6.文化和旅游部门：负责文化娱乐场所、旅游景区、星级饭店等的消防安全管理，督促其落实消防安全措施，在重大节庆活动期间加强消防安全检查和指导。

7.卫生健康部门：负责医疗卫生机构的消防安全管理，组织医疗卫生机构开展消防安全宣传教育和应急演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。

8.交通运输部门：负责客运车站、港口、码头及公共交通工具的消防安全管理，督促运输企业落实消防安全责任，加强对车站、码头等场所的消防设施检查维护。

第十一条行业消防安全自律管理

具有行业管理职能的部门应当建立健全行业消防安全管理机制，推动本行业单位落实消防安全主体责任，加强行业消防安全自律，定期开展行业消防安全检查和评估。

第四章单位消防安全职责

第十二条一般单位消防安全职责

1.落实消防安全责任制：制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全责任人，明确各部门、各岗位的消防安全职责。

2.组织防火检查：按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。

3.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通：确保防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

4.组织灭火和应急疏散预案演练：制定本单位的灭火和应急疏散预案，并定期组织演