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业扩受电工程项目管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范业扩受电工程项目管理，优化用电营商环境，提升供电服务质效，明确政府、供电企业、用户及相关单位在项目各环节的权责，保障工程安全、优质、高效推进，依据《供电营业规则》《国家发展改革委国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）等国家法律法规及政策文件，结合行业实操情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于供电企业营业区内所有业扩受电工程项目，包括新建、改扩建、增容等各类用电项目的咨询、申请受理、现场勘查、供电方案制定、设计审查、施工监管、中间检查、竣工检验、装表接电及档案管理等全流程管理工作。覆盖低压（160千瓦及以下）、高压（160千瓦以上）各类用户，含居民、工商业、公共事业及重要电力用户等。

第三条核心原则

1.便民高效原则：推行“一证受理、一证启动”服务模式，优化线上线下办电渠道，落实“一次性告知”“一站式服务”“一次办结”要求，压缩办理时限，提升用户办电体验。

2.依法合规原则：严格遵循国家电力法律法规、技术标准及政策规定，规范收费项目与标准，杜绝违规收费、系统外流转等行为，保障各方合法权益。

3.安全优先原则：强化工程全流程安全管控，严格审查设计方案、施工资质及设备质量，规范验收标准，确保受电工程与电网安全稳定运行。

4.权责明晰原则：明确供电企业、用户、设计施工单位等各方责任，推行契约化管理，建立协同联动机制，保障工程各环节有序衔接。

第二章项目前期管理

第四条用电前期咨询

供电企业应通过营业厅、网上国网APP、政务服务窗口等渠道，为用户提供全方位用电咨询服务。用户提出咨询后，供电企业应在规定时限内收集用电信息，录入业扩项目储备库；需出具前期咨询答复书的，按电压等级明确时限：10千伏单电源客户5个工作日内、双电源客户7个工作日内，35千伏及以上客户10个工作日内完成答复。

咨询答复内容应结合电网现状及规划、投资界面政策，明确接入电源方案、计量方案、容量及电压等级等核心信息；用户容量不确定的，可结合近远期用电需求提供分阶段咨询答复。

第五条用电申请受理

1.受理渠道：供电企业应全面开放线上（网上国网APP、政务服务平台）、线下（营业厅、政务服务窗口）办电渠道，实行“首问负责制”，为用户提供多元化办电选择。政务服务窗口应实现“一窗受理、一链办理”，同步办理用电新装、更名过户等关联业务。

2.受理要求：低压用户实行“一证受理”，凭用电主体资格证明并签署承诺书后即可正式受理，现场勘查时补充完善其余资料；高压用户实行“一证启动”，收到用电主体资格证明后启动前期咨询，资料齐全后正式受理。已有有效期内资料的，无需用户重复提供。

3.资料审核：供电企业应在1个工作日内完成线上申请资料审核，线下申请即时审核，重点核查用户主体资格、用电需求、历史欠费及信用情况，存在欠费的需结清后方可办理。对具有非线性负荷、可能影响供电质量的用户，应书面告知其委托有资质单位开展电能质量评估并提交治理方案。

4.工单派发：受理通过后，即时与用户预约现场服务时间，录入营销业务系统并派发工单至责任班组；线上受理的，1个工作日内完成审核预约并派发工单。

第六条现场勘查

1.勘查组织：根据电压等级及用户类型组建勘查团队，低压客户由供电所实行勘查装表“一岗制”作业；10千伏普通客户由客户经理组织运检、客户管理单位联合勘查；10千伏高危、重要客户及专线客户，需联合发展、运检、调控等部门；35千伏及以上客户，成立专项勘查团队，联合经研所、信通等单位共同参与。

2.勘查内容：勘查人员应预先掌握电网现状、可开放容量及间隔等条件，现场核实用户负荷性质、用电容量、用电类别、受电位置等信息，初步确定供电电源、电压等级、计量方案、计费方式及接电路径，商定意向接电时间，通过移动作业终端生成勘查工作单。

3.现场处置：具备直接装表条件的低压用户，勘查确定方案后当场装表接电；不具备条件的，现场答复供电方案并约定装电时间。高压用户实行“方案预编，现场答复”，具备条件的当场答复方案，不具备条件的勘查后组织会商答复。发现现场存在违约用电、窃电嫌疑的，应做好记录并移交相关部门处理，暂缓业务办理。

第三章供电方案与设计管理

第七条供电方案制定与答复

供电方案应结合现场勘查结果、电网规划及安全规范制定，明确供电电源、电压等级、受电容量、接线方式、计量点设置、保护方式、供电可靠性要求及投资界面划分等核心内容。方案答复时限严格执行相关规定，低压用户不超过3个工作日，高压单电源用户不超过15个工作日，高压双电源用户不超过30个工作日。

供电方案有效期按电压等级确定：低压方案有效期6个月，高压方案有效期1年，特殊