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工会民主公开制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国工会法》《企业民主管理规定》等国家相关法律法规，结合集团母公司关于企业民主管理的指导意见及公司内部风险防控实际需求制定。旨在规范公司工会民主管理工作，保障职工民主权利，维护职工合法权益，促进公司治理现代化，推动企业和谐稳定发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司工会民主管理工作的全过程，包括民主决策、民主管理、民主监督等场景，以及涉及职工切身利益的重大事项讨论、集体合同签订、劳动争议调解等业务活动。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“工会民主管理”指以职工代表大会为基本形式，通过职工参与企业决策、管理、监督，保障职工民主权利的制度安排；

（二）“民主决策”指涉及职工切身利益的重大事项，经职工代表大会审议通过或以职工代表大会授权方式作出决策的过程；

（三）“民主监督”指职工或职工代表对企业经营管理、劳动安全、民主管理等方面的监督检查，以及对企业领导干部履职行为的监督；

（四）“专项管理”指针对工会民主管理中的重点领域和关键环节，制定专项制度、明确管理流程、落实防控措施的管理活动。

第四条工会民主管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。全面覆盖要求覆盖所有部门、单位和职工；责任到人要求明确各级责任主体和管理职责；风险导向要求聚焦高风险领域和关键环节；持续改进要求根据法规变化、业务调整及时优化管理机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司工会民主管理工作的第一责任人，对工会民主管理工作负总责；分管工会民主管理工作的领导为公司工会民主管理的直接责任人，具体组织协调、督促落实相关工作。

第六条公司设立工会民主管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导、工会主席、各部门负责人及职工代表组成，负责统筹协调公司工会民主管理工作，研究决策重大事项，监督评价工作成效。工会民主管理领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在公司工会。

第七条工会民主管理领导小组主要履行以下职责：

（一）统筹协调公司工会民主管理工作，制定年度工作计划；

（二）研究决策涉及职工切身利益的重大事项，审议通过相关方案；

（三）监督评价各部门、单位工会民主管理工作，提出改进要求；

（四）协调解决工会民主管理中的重大问题，保障职工民主权利。

第八条牵头部门为公司工会，主要履行以下职责：

（一）组织起草工会民主管理制度，报公司批准后实施；

（二）统筹开展职工代表大会筹备、组织、实施等工作；

（三）负责工会民主管理信息的收集、整理、发布；

（四）组织开展工会民主管理培训，提升职工参与能力；

（五）监督考核各部门、单位工会民主管理工作，提出改进建议。

第九条专责部门为公司办公室、人力资源部、纪检监察部，主要履行以下职责：

（一）办公室负责工会民主管理相关文件、会议的协调保障；

（二）人力资源部负责工会民主管理涉及的劳动用工、薪酬福利等业务审核；

（三）纪检监察部负责工会民主管理工作的监督执纪，查处违规行为。

第十条业务部门及下属单位主要履行以下职责：

（一）落实公司工会民主管理制度，执行职工代表大会决议；

（二）组织开展本部门、单位的民主管理活动，保障职工参与权利；

（三）收集职工意见建议，及时反馈公司工会；

（四）配合公司工会开展民主监督，促进管理提升。

第十一条基层执行岗职工应履行以下职责：

（一）遵守公司工会民主管理制度，积极参与民主管理活动；

（二）依法行使民主权利，提出意见建议；

（三）及时报告工作场所存在的违规行为，配合调查处理；

（四）签订岗位合规承诺书，承诺依法履职。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条职工代表大会制度。公司应依法建立职工代表大会制度，每年至少召开一次，审议通过涉及职工切身利益的重大事项，如工资调整方案、劳动安全措施、福利待遇标准等。职工代表应通过民主选举产生，覆盖各层级、各岗位职工，确保职工代表结构合理、比例均衡。

第十三条民主决策程序。涉及职工切身利益的重大事项，必须经职工代表大会审议通过或以职工代表大会授权方式作出决策，决策过程应记录在案，并接受职工监督。决策前应充分征求职工意见，决策后应及时向职工通报。

第十四条民主监督机制。职工或职工代表可通过职工代表大会、职工监事、民主评议等形式，对企业经营管理、劳动安全、民主管理等方面进行监督，企业应建立监督意见反馈机制，及时处理职工监督反映的问题。

第十五条集体合同管理。公司应依法与工会签订集体合同，明确劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，集体合同签