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封边机安全责任制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国工业产品质量法》等相关国家法律法规，参照行业安全操作规范及集团母公司关于安全生产风险管控的指导原则，结合本公司封边机使用场景的实际情况，为有效防范和控制作业过程中的安全风险，规范封边机操作与管理行为，保障员工人身安全及设备完好率，特制定本制度。本制度旨在通过明确责任、细化管控、强化监督，构建全流程闭环管理机制，确保封边机安全管理工作的制度化、标准化、规范化运行。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，具体涵盖封边机采购、安装、调试、操作、维护、报废全生命周期管理，以及涉及封边机使用的生产作业、设备检修、质量检验等业务场景。任何部门及个人均需严格遵守本制度规定，确保封边机安全管理要求落实到位。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）封边机专项管理：指针对封边机设备特性，从风险识别、管控措施制定、操作规范执行、应急处置到持续改进的全过程管理活动。

（二）封边机作业风险：指在封边机操作、维护过程中可能引发人身伤害（如机械伤害、卷入伤害）、设备损坏（如刀具磨损、传动系统故障）、环境危害（如粉尘爆炸、火灾）等潜在不安全因素。

（三）封边机合规操作：指员工严格按照设备操作手册、安全规程及公司制度执行封边机使用行为，确保符合安全生产标准。

（四）封边机安全责任矩阵：指根据岗位分工，明确封边机安全管理中各部门、各岗位的职责清单及协作关系。

第四条封边机专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：确保封边机全生命周期及所有使用场景均纳入安全管控范围，不留死角。

（二）责任到人原则：明确各级管理者和操作人员的责任边界，建立“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的责任体系。

（三）风险导向原则：聚焦高风险作业环节，优先配置资源，强化重点防控措施。

（四）持续改进原则：定期评估管理效果，根据法规变化、事故教训、技术发展动态优化制度。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位封边机安全管理第一责任人，对封边机安全管理的总体有效性负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制定、实施、监督封边机专项管理制度，协调解决重大安全问题。

第六条设立封边机安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导主持，成员包括安全生产部、设备管理部、生产运行部、技术部等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹封边机安全管理工作的顶层设计，审议重大安全政策；

（二）协调跨部门安全协作事项，解决管理难题；

（三）定期听取安全管理报告，作出决策审批；

（四）监督考核各部门封边机安全责任落实情况。

第七条领导小组下设专项工作组，由设备管理部牵头，联合安全生产部、生产运行部组成，具体负责：

（一）封边机风险清单的动态更新；

（二）安全规程的编制与修订；

（三）安全培训与演练组织；

（四）事故调查与预防改进。

第八条牵头部门（设备管理部）职责：

（一）统筹制定封边机专项管理制度，报领导小组批准后实施；

（二）组织开展封边机设备风险评估，建立风险数据库；

（三）监督各业务单位封边机操作规范执行，定期开展“四不两直”检查；

（四）推动封边机安全培训常态化，建立培训档案。

第九条专责部门（安全生产部）职责：

（一）审核封边机安全操作规程的合规性，提出流程优化建议；

（二）参与封边机安全事故的调查，分析根本原因，推动改进措施落地；

（三）监督特种作业人员持证上岗，建立安全绩效考核指标；

（四）发布封边机安全风险预警，组织应急演练。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）落实本单位封边机安全操作细则，将要求纳入班组交接班内容；

（二）开展封边机日常点检，建立设备维保记录；

（三）组织本部门员工进行安全技能考核，确保人人掌握应急处置方法；

（四）发现封边机安全隐患及时上报，不得隐瞒或拖延处置。

第十一条基层执行岗（操作工、检修工）合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，熟知本岗位封边机操作风险点；

（二）作业前必须执行设备“一机三表”（设备档案、操作记录、能耗监测）检查，确认无异常后方可启动；

（三）严禁酒后或精神不集中操作封边机，遇设备异常立即停机并上报；

（四）发现他人违规操作时，有权制止并及时向直属领导报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条封边机采购与安装管理：

（一）采购必须选择符合国家标准（GB/T）的封边机，索取三证合一资质证明及出厂检测报告；

（二）安装前由设备管理