《工程招标投标与合同管理》_任务4.pptVIP

４.１任务导读４.１.１任务描述××学院由于教学需要,拟新建一座教学楼,建筑面积约为１００００m２,项目总投资约为２０００万元.目前已经被批准,拟订完招标日程安排,按照安排,现在应当编制资格预审文件.４.１.２任务目标(１)能够编制资格预审文件;(２)能够选择合适的资格审查方式.返回４.２理论基础４.２.１资格审查分类在我国,资格审查分为资格预审和资格后审.资格预审在发售招标文件之前进行;资格后审则在开标后进行.我国大多数地区采用资格预审方式,但近年来,选择资格后审的工程项目越来越多.资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查.招标人在发售招标文件之前,要求潜在投标人提交资格预审文件,通过对潜在投标人提交的资格预审文件进行审查,按照程序确定出合格的潜在投标人,并发出资格预审合格通知书.只有资格预审合格的潜在投标人才有资格按照资格预审合格通知书规定的时间和地点领取招标文件、图纸和有关技术资料.下一页返回４.２理论基础资格预审有助于了解并掌握潜在投标人的技术、经济情况;有助于排除不合格的潜在投标人;有助于降低交易成本,提高工作效率;有助于吸引实力雄厚的潜在投标人.资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查.投标人应当在提交投标文件的同时提交资格后审文件,评标委员会在开标后、评标前对投标人进行资格预审,只有资格后审合格的投标人,才能进行下一步的评标程序,资格后审不合格,其投标文件作废标处理.资格后审的材料与资格预审相似.资格后审比资格预审节约时间.进行资格预审的,一般不再进行资格后审,招标文件另有规定的除外.上一页下一页返回４.２理论基础４.２.２资格审查程序资格后审程序较为简单,资格预审程序则相对复杂,这里主要以资格预审为例,讲述资格审查程序.１.编制资格预审文件编制资格预审文件是由招标人组织有关专家人员编制资格预审文件,也可以委托招标代理公司编制.资格预审文件的主要内容有:①投标企业概况;②财务状况;③拟投入的主要管理人员情况;④目前剩余劳动力和施工机械设备情况;⑤近３年承建工程情况;⑥目前正在承建的工程情况;⑦两年来涉及的诉讼案件情况;⑧其他资料.资格预审文件须报招标管理机构审核.上一页下一页返回４.２理论基础２.资格预审公告招标人需要在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络发布工程招标信息,刊登资格预审公告.资格预审公告的内容应当包括工程项目名称、资金来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件日期、地点和价格,递交资格预审投标文件的日期、时间和地点.３.报送资格预审文件投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件.４.评审资格预审文件上一页下一页返回４.２理论基础由业主负责组织评审小组,包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审.招标人采用资格预审方式对申请人进行资格审查的,应当组建资格审查委员会.评审专家应当从建设行政主管部门设立的评标专家名册中随机抽取.资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查.(１)财务状况.招标人主要考察投标人是否有足够的资金承担本工程.投标人必须有一定数量的流动资金.投标人的财务状况将根据其提交的经审计的财务报表以及银行开具的资信证明来判断,其中特别需要考虑的是承担新工程所需要的财务资源能力、进行中工程合同的数量及目前的进度,投标人必须有足够的资金承担新的工程.上一页下一页返回４.２理论基础其财务状况必须是良好的,对承诺的工程量应不超出本人的能力.不具备充足的资金执行新的工程合同将导致其资格审查不合格.(２)施工经验和技术.主要考察投标人是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目,近年来施工的工程数量、规模.投标人要提供近几年中招标人满意地完成过相似类型和规模及复杂程度相当的工程项目的施工情况.同时,还要考虑投标人过去的履约情况,包括过去的项目委托人的调查书.过去承担的工程中如有因投标人的责任而导致工程没有完成,将构成取消其资格的充分理由.(３)人员.投标人主要考察投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求.上一页下一页返回４.２理论基础投标人应认真填报拟选派的主要工地管理人员和监督人员及有关资料供审查,应当选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员,特别是派往作为工程项目负责人的经验、资历非常重要.投标人不能派出有足够经验的人员将导致被取消资格.(４)设备.招标人主要考察投标人所拥有的施工设备是否能够满足工程的要求.投标人应当清楚地填报拟投入该项目的主要设备,包括设备的类型、制造厂家、型号,设备是自有的还是租赁的,设备