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农产品质量安全责任书范农贸市场限塑奖罚制度

为全面落实农产品质量安全主体责任，规范农贸市场经营行为，切实保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市场实际经营情况，制定本责任制度及配套奖罚规则，相关主体须严格遵照执行。

一、农产品质量安全责任制度

（一）责任主体界定

本市场农产品质量安全责任主体包括三方：一是市场开办方（XX农贸市场管理服务有限公司，以下简称“管理方”），负责市场整体质量安全管理；二是场内所有从事农产品销售的经营户（含固定摊位、临时摊点，以下简称“经营户”），承担所售农产品的直接质量责任；三是市场食品安全管理人员、检测人员等专职人员（以下简称“管理人员”），履行日常监督与技术保障职责。三方责任主体须协同配合，共同构建“源头可控、过程可溯、风险可防”的质量安全管理体系。

（二）责任内容细化

1.管理方责任

（1）制度建设：制定并完善市场农产品质量安全管理制度，明确进货查验、质量检测、问题处置等关键环节操作流程，每年组织经营户开展不少于2次集中培训，培训内容涵盖法律法规、质量标准、应急处置等。

（2）设施保障：配备农产品快速检测室，购置农残、兽残等常规项目检测设备，确保检测室每日开放时间与市场经营时间同步（早6:00-晚8:00）；在市场入口、主要通道设置电子显示屏及信息公示栏，用于公示检测结果、不合格产品处理情况等信息。

（3）源头管控：与进入市场的农产品供应商签订质量安全承诺书，明确供应商须提供有效的营业执照、食品生产/经营许可证、产品合格证明（如检测报告、检疫证明等）；对未提供完整资质的供应商，禁止其产品入场销售。

（4）应急处置：建立质量安全突发事件应急预案，设立24小时值班电话（仅用于内部联络，不对外公布），当发现或接到农产品质量问题投诉时，须在30分钟内到达现场，立即采取停售、封存、溯源等措施，并在2小时内向属地市场监管部门报告。

2.经营户责任

（1）进货查验：购进农产品时，须主动查验供应商资质证明（营业执照、食品经营许可证）、产品合格证明（如农产品检测报告、动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等）；对进口农产品，须查验入境货物检验检疫证明及中文标签；查验记录须完整留存，保存期限不少于2年。

（2）质量自检：每日营业前对所售农产品进行外观检查，重点查看是否存在腐烂、变质、异味等异常情况；对易腐易损类产品（如叶菜、鲜蛋），须增加检查频次（每2小时1次），发现问题立即停售并报告管理方。

（3）配合检测：积极配合管理方开展的农产品快速检测工作，按要求提供检测样品（每品种不少于200克）；对检测结果有异议的，可在24小时内申请复检（复检费用由经营户自行承担），复检仍不合格的，须立即下架并销毁问题产品。

（4）信息公示：在摊位显著位置设置公示牌，标明所售农产品的名称、产地、供应商、当日检测结果（“合格”或“待检”）；若农产品为预包装产品，须保留原包装标签，确保标签信息（名称、规格、生产日期、保质期等）清晰可辨。

（5）问题处置：发现所售农产品存在质量安全问题（如农残超标、掺假掺杂）时，须立即停止销售，主动召回已售出产品（通过摊位广播、电话联络等方式通知消费者），并配合管理方完成溯源调查及后续处理；不得隐瞒、篡改或销毁相关证据。

3.管理人员责任

（1）日常巡查：食品安全管理员须每日开展2次全场巡查（上午8:00-10:00、下午3:00-5:00），重点检查经营户进货台账、产品公示信息、摊位卫生状况等，巡查记录须详细记录时间、摊位号、检查内容及发现问题，当日下班前提交管理方汇总。

（2）检测操作：检测人员须严格按照《农产品质量安全快速检测技术规范》操作，每日检测品种不少于10个（覆盖蔬菜、水果、肉类、水产等主要品类），检测项目包括有机磷类、氨基甲酸酯类农药残留（蔬菜、水果），盐酸克伦特罗（肉类），孔雀石绿（水产）等；检测结果须当场记录并上传至管理方信息系统，同时在公示栏实时公示。

（3）档案管理：负责整理、归档市场质量安全相关资料，包括检测记录、巡查记录、培训记录、问题处置记录等，档案保存期限不少于5年；定期对档案进行分析，梳理高频问题（如某类产品农残超标率较高），为管理方优化管控措施提供数据支持。

（三）监督与奖惩机制

1.监督方式

（1）内部监督：管理方每月召开1次质量安全分析会，通报当月检测结果、巡查问题及整改情况；每季度组织经营户开展“质量安全标兵”评选活动，通过现场检查、消费者投票等方式确定优秀摊位。

（2）外部监督：在市场入口、服务台等位置设置意见箱，公开属地市场监管部门投诉电话（仅作信息公示，不涉及本市场联络方式