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公共交通车辆更新淘汰制度

公共交通车辆更新淘汰制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本《公共交通车辆更新淘汰制度》（以下简称“本制度”）依据以下政策依据制定：

1.《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，明确车辆安全技术标准及报废要求；

2.《中华人民共和国节约能源法》相关规定，推动新能源车辆应用及资源循环利用；

3.《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》等行业指导文件，引导公共交通车辆绿色转型；

4.《城市公共交通发展规划纲要》等政策，规范城市公共交通车辆更新换代；

5.XX集团《关于规范资产更新处置管理的若干规定》，明确集团系统内资产处置管理要求；

6.公司《安全生产管理实施细则》，确保车辆更新淘汰过程中的操作安全；

7.公司《内部控制基本规范》，完善车辆更新淘汰业务全流程管控。

本制度旨在通过规范公共交通车辆更新淘汰管理，防控车辆更新淘汰过程中的专项风险，确保国有资产保值增值，促进企业可持续发展。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、各下属单位及全体员工，具体涵盖以下范围：

1.公司所有公共交通车辆（包括但不限于公交车、通勤班车、出租车等）的更新与淘汰全过程管理；

2.车辆更新需求提出、方案论证、采购招标、合同签订、车辆交付、使用管理、报废处置等业务场景；

3.涉及车辆更新淘汰业务的决策人员、管理人员、执行人员及监督人员；

4.公司下属各单位车辆更新淘汰业务的平行适用与差异化执行；

5.第三方合作机构（如车辆供应商、报废处理企业等）的准入管理及履约监督。

本制度覆盖公司所有涉及公共交通车辆更新淘汰的业务活动，确保管理要求全面覆盖、责任落实到人。

第三条核心术语定义

1.车辆更新专项管理：指公司为规范公共交通车辆更新淘汰行为，建立覆盖全流程的管控体系，包括需求管理、技术标准、采购程序、报废处置等环节的制度化、规范化管理活动。

2.更新淘汰专项风险：指在车辆更新淘汰过程中可能出现的政策合规风险、操作安全风险、资产流失风险、决策失误风险等，需通过系统性管控予以防范。

3.车辆更新合规：指车辆更新淘汰活动严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部制度要求，确保业务行为的合法性与合规性。

4.全生命周期管理：指对公共交通车辆从购置使用到报废处置的整个使用周期进行系统化管理，实现资源高效利用与风险有效防控。

第四条核心管理原则

车辆更新淘汰专项管理遵循以下核心原则：

1.全面覆盖原则：确保所有公共交通车辆更新淘汰业务纳入制度管控范围，实现全过程、全方位覆盖；

2.责任到人原则：明确各层级、各岗位的职责权限，建立清晰的权责体系；

3.风险导向原则：聚焦关键风险点，实施差异化管理，优先防控重大风险；

4.持续改进原则：定期评估管理有效性，及时优化完善制度体系；

5.绿色低碳原则：优先推广新能源汽车，促进资源循环利用，推动绿色交通发展；

6.公开透明原则：规范业务操作，加强信息披露，确保管理过程可追溯、可监督。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

1.公司主要负责人为公司车辆更新淘汰专项管理第一责任人，全面领导本制度的实施；

2.公司分管领导为公司车辆更新淘汰专项管理直接责任人，负责组织落实、监督考核；

3.公司决策层定期听取专项管理工作汇报，审批重大更新淘汰项目；

4.决策层对车辆更新淘汰专项管理工作的整体效果负最终责任。

第六条专项管理领导小组

1.设立公司车辆更新淘汰专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长；

2.领导小组由财务部、技术部、采购部、办公室、安全环保部等部门负责人及下属单位代表组成；

3.领导小组主要履行以下职能：

-统筹协调全公司车辆更新淘汰管理工作；

-审议重大更新淘汰项目的实施方案；

-决策重大风险事件的处置措施；

-评价专项管理工作的有效性；

-审批年度车辆更新淘汰计划。

第七条牵头部门职责

1.财务部作为车辆更新淘汰专项管理的牵头部门，主要职责包括：

-统筹专项管理制度建设与修订；

-组织开展车辆更新需求论证；

-负责车辆更新预算管理；

-审核更新淘汰项目的经济可行性；

-监督车辆残值处置；

-组织专项管理工作考核。

2.技术部作为车辆更新淘汰专项管理的牵头部门，主要职责包括：

-组织制定车辆技术标准与更新淘汰条件；

-负责车辆技术状况评估；

-指导新能源车辆推广应用；

-组织车辆报废技术鉴定；

-负责车辆更新淘汰技术方案的审核。

第八条专责部门职责

1.采购部作为车辆更新淘汰专项管理的专责部门，主要职责包