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公共交通广告发布管理制度

公共交通广告发布管理制度

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第一章总则

第一条制度制定的政策依据与目的

本制度依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国网络安全法》等国家相关法律法规，结合《交通运输部关于规范公共交通广告发布管理的指导意见》《集团公司母公司关于全面加强专项风险防控工作的规定》等行业准则与集团要求，以及本公司加强内部控制、防范经营风险、提升广告资源价值的内部管理需求，制定本制度。通过明确公共交通广告发布管理的政策规范、操作流程与责任体系，防范法律合规风险、市场操作风险与信息安全风险，确保广告发布活动的合法合规、安全有序、高效运行。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、下属子公司及全体员工，涵盖公共交通广告发布项目的全流程管理，包括但不限于广告策划、采购、制作、发布、监测、评估等环节。业务覆盖场景包括城市公交站台、地铁线路、公路客运枢纽、出租车电子屏、公交移动终端等公共交通载体。任何单位或个人在开展相关广告业务时，均须严格遵循本制度规定。

第三条核心术语定义

1.“XX专项管理”：指公司针对公共交通广告发布业务，通过制度约束、流程管控、风险防控等手段，实现业务合规化、流程标准化、管理规范化的系统性管理活动。其外延包括但不限于广告内容审核、供应商管理、发布效果评估等管理要素。

2.“XX风险”：指在公共交通广告发布过程中可能引发的法律纠纷、经济损失、声誉损害或安全事件的风险。例如，广告内容违规、数据泄露、供应商合作不当等风险。

3.“XX合规”：指广告发布活动严格符合国家法律法规、行业准则及公司内部管理制度的要求，确保业务行为的合法性、正当性与规范性。

4.“XX监督评价”：指公司通过内部审计、专项检查、绩效考核等方式，对广告发布管理工作的有效性进行评估，及时发现并纠正管理漏洞。

第四条专项管理核心原则

1.全面覆盖：确保所有广告发布业务纳入制度管理范畴，不留监管空白。

2.责任到人：明确各层级、各岗位的管理职责，实现责任主体可追溯。

3.风险导向：聚焦重点风险环节，实施差异化管控措施。

4.持续改进：根据内外部环境变化，动态优化管理制度与执行机制。

5.合法合规：坚守法律法规底线，确保广告内容与形式符合规范要求。

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第二章管理组织机构与职责

第五条公司决策层职责

公司主要负责人对公司公共交通广告发布管理工作负总责，承担领导责任与最终决策权；分管领导作为直接责任人，负责组织推动制度的落地执行，协调解决重大问题。决策层需定期听取专项管理工作汇报，审批重大风险处置方案。

第六条专项管理领导小组

设立“公共交通广告发布管理领导小组”，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门、专责部门及业务部门的负责人。领导小组主要履行以下职能：

1.统筹协调：统筹全公司广告发布管理工作，协调跨部门协作。

2.决策审批：对重大广告发布项目、重大风险处置方案进行决策审批。

3.监督评价：定期评估专项管理制度的有效性，提出优化建议。

第七条部门职责划分

1.牵头部门（如市场部或品牌部）

-负责专项管理制度的建设与修订，组织业务培训与宣贯。

-统筹广告发布需求管理，协调供应商选型与合同签订。

-定期开展风险识别与评估，监督制度执行情况。

2.专责部门（如法务部或合规部）

-负责广告内容合规性审核，提供法律支持。

-优化广告发布流程，建立风险预警机制。

-监督供应商资质审查，防范利益输送风险。

3.业务部门/下属单位

-负责本领域广告发布项目的具体执行，落实管理要求。

-开展日常风险自查，及时上报异常情况。

-确保广告投放符合受众定位，提升资源利用率。

第八条基层执行岗责任

基层执行岗（如广告投放专员、内容审核员等）需严格遵循操作规范，履行以下责任：

1.岗位合规承诺：签署合规承诺书，明确个人在广告发布环节的义务。

2.风险上报义务：发现违规行为或潜在风险时，及时向专责部门报告。

3.操作记录保存：完整保存广告发布流程记录，确保可追溯。

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第三章专项管理重点内容与要求

第九条广告内容合规管理

广告内容必须符合《广告法》及相关行业规范，不得含有虚假宣传、低俗庸俗或违法信息。内容提交前需经专责部门审核，通过后方可投放。

第十条供应商尽职调查

供应商选型需进行充分尽职调查，重点审查其资质、业绩、信誉及合规记录。严禁与存在法律风险或不良记录的供应商合作。