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交通警察执法规范制度

交通警察执法规范制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》《公安机关执法细则》《中华人民共和国警察法》等国家法律法规，参照《公安机关内部执法监督工作规定》等行业准则，结合集团母公司《合规经营管理办法》及本企业强化交通安全管理、防控执法风险的内部需求，制定本规范。制度旨在统一执法标准，规范执法行为，防范执法风险，保障执法公信力，通过系统化管控实现交通安全管理与企业运营的协同增效。

第二条适用范围

本制度适用于企业各部门、下属单位及全体员工，覆盖以下场景：

1.公司内部机动车驾驶员的执法执勤管理；

2.代执法人员的第三方监管与考核；

3.涉及交通警察职责的业务场景（如外勤单位、应急保障团队等）；

4.企业相关交通安全投诉、纠纷的执法处理流程。

第三条核心术语定义

1.“XX专项管理”：指围绕交通警察执法全流程的系统性管控，包括职责划分、标准执行、风险防控、考核监督等要素构成的闭环管理体系。

2.“XX风险”：指因执法程序瑕疵、权限滥用、主观臆断等导致执法合法性受质疑、企业声誉受损或引发行政追责的可能性。

3.“XX合规”：指执法行为严格遵循法律法规、内部制度及职业伦理，确保程序正当、实体公正，符合执法规范化要求。

第四条核心管理原则

1.全面覆盖：执法行为全流程纳入规范管控，杜绝盲区；

2.责任到人：建立层级责任体系，实现“管业务必须管合规”；

3.风险导向：重点防控自由裁量权滥用、执法态度不当等突出问题；

4.持续改进：通过定期评估优化制度，适应执法环境变化。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司决策层职责

公司主要负责人为交通警察执法规范第一责任人，负责审定制度及重大风险处置方案；分管领导为直接责任人，统筹日常监督考核，确保制度有效落地。

第六条专项管理领导小组

设立由主管领导牵头，法务部、内审部、办公室、相关业务单位负责人组成的专项管理领导小组，职能包括：

1.统筹协调执法规范制度的制定与修订；

2.决策审批重大执法争议处理方案；

3.组织年度执法质量考评与排名公示。

第七条组织架构与职能分工

1.牵头部门（法务部）：

-负责制度体系建设与动态更新；

-定期组织执法案例复盘与流程优化；

-对外联络执法监督部门。

2.专责部门（内审部）：

-审核执法程序的合规性；

-开展专项风险排查与整改督办；

-评估第三方代执法机构资质。

3.业务部门/下属单位（如外勤团队）：

-严格执行本领域执法规范；

-日常开展执法记录仪检查；

-重大事件即时上报。

第八条基层执行岗职责

1.严格按《执法手册》操作，杜绝程序缺失；

2.承诺签署《岗位合规承诺书》，明确个人责任；

3.建立风险自查清单，对“执法态度、程序适用”等12项关键点每日复核。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条执法资格与权限管理

1.合规标准：所有执法执勤人员须经岗前培训，持证上岗；依法授予的执法权限需与岗位职责匹配，严禁超范围执法。

2.禁止行为：禁止无证执法、越权处罚，杜绝“人情执法”“关系案”。

3.风险防控点：重点监控权限变更审批流程，防止临时授权滥用。

第十条执法程序规范

1.合规标准：严格遵循“出示证件—表明身份—告知权利—记录证据—下达文书”顺序，确保每项环节有据可查；

2.禁止行为：严禁未告知当事人权利即进行处罚，杜绝现场争执升级。

3.风险防控点：监控文书制作环节，防止“选择性适用条款”。

第十一条证据固定与采集

1.合规标准：全程使用执法记录仪，确保画面完整覆盖执法全过程；现场收集的证据需经当事人核对签字。

2.禁止行为：禁止篡改或选择性删除执法录像，严禁伪造证据材料。

3.风险防控点：定期抽检录像完整性，对缺失、异常录像追责至设备管理人员。

第十二条执法文书制作

1.合规标准：处罚决定书需逐项对应《道路交通安全法》条款，罚则与违法情节相适应；

2.禁止行为：禁止使用模糊表述，如“根据规定”“酌情处罚”等无依据裁量。

3.风险防控点：专责部门每月抽查10%文书，重点核对处罚依据的精确性。

第十三条重大执法事件处置

1.合规标准：群体性违法事件需在2小时内上报领导小组，启动应急预案；

2.禁止行为：严禁瞒报或迟报，杜绝处置过程中个人行为引发次生风险。

3.风险防控点：建立“事件分类表”，明确