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娱乐场所管理条例

娱乐场所的规范管理是维护公共秩序、保障消费者权益、促进文化市场健康发展的重要环节。本条例适用于中华人民共和国境内以营利为目的、向社会开放、消费者自娱自乐的歌舞娱乐场所（含KTV、歌舞厅等）及游艺娱乐场所（含电子游艺厅、游戏厅等），具体管理要求如下：

一、设立与审批管理

娱乐场所的设立需符合法律、法规及地方产业政策，遵循合理布局、总量控制原则，禁止在下列区域设立：

1.中小学、幼儿园、托儿所等未成年人集中活动场所周边直线距离200米范围内（以场所边界与学校、幼儿园等主体建筑最近边缘的直线距离计算）；

2.居民住宅区、医院、机关内部或周边可能产生噪声干扰的敏感区域（具体噪声限值执行《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008，昼间≤60分贝，夜间≤50分贝）；

3.建筑物地下一层以下（含地下一层）或与危险化学品仓库、加油站等存在安全隐患的场所相邻；

4.法律、法规规定的其他禁止区域。

申请设立娱乐场所，经营者需提交以下材料：

-设立申请书（含场所名称、地址、经营性质、面积、设施设备情况等）；

-经营场所产权证明或租赁合同（租赁期限需不少于5年）；

-法定代表人、主要负责人的身份证明及无犯罪记录证明（需由户籍所在地或经常居住地公安机关出具，重点核查是否存在组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫，制作、贩卖、传播淫秽物品，走私、贩卖、运输、制造毒品，强奸，强制猥亵、侮辱妇女，赌博，洗钱，组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪记录）；

-场所建筑平面图（需标注消防通道、安全出口、监控设备安装位置、包间/包厢尺寸及门窗设置情况）；

-消防部门出具的消防验收合格证明（歌舞娱乐场所包间面积不得小于6平方米，包间隔断高度不得低于1.2米，门窗需为透明材质且不得有遮挡，透光面积不小于0.2平方米；游艺娱乐场所单台设备操作区域需预留1.5米以上通行空间，疏散通道宽度不小于1.4米）；

-环境保护部门出具的噪声污染防治合格证明（需附场所边界噪声监测报告，监测点不少于3个，监测时段覆盖营业高峰）；

-市场监管部门核发的企业名称预先核准通知书。

审批机关收到申请后，应在20个工作日内完成材料审核及现场核查。核查内容包括场所选址合规性、建筑安全、消防设施（需配备自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、应急照明及疏散指示标志，疏散指示标志间距不大于20米）、监控设备（需覆盖大厅、走廊、楼梯间、收银台等公共区域，包间/包厢内禁止安装监控，但需在包间门外侧安装摄像头记录人员进出情况，监控存储时间不少于30日）等。经审核符合条件的，核发《娱乐经营许可证》；不符合条件的，书面说明理由。

娱乐场所变更名称、地址、法定代表人、主要负责人、经营性质、经营范围或进行改建、扩建的，需重新申请审批；变更投资人员、调整包间/包厢数量或位置的，需在变更后10个工作日内向原审批机关备案。

二、经营行为规范

娱乐场所经营者需严格遵守以下经营规则：

1.营业时间限制：每日凌晨2时至上午8时禁止营业（因特殊情况需要延长营业时间的，需提前3日向所在地县级公安机关备案，并在场所显著位置公示备案信息，延长时段不得超过2小时）。

2.未成年人保护：禁止接纳未成年人（不满18周岁）进入歌舞娱乐场所；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备仅可在国家法定节假日内向未成年人提供服务，且需对未成年人使用时段进行登记（登记内容包括姓名、身份证号、陪同成年人信息、进入及离开时间）。场所入口处需设置统一规格的“未成年人禁止进入”或“未成年人限入”警示标识（尺寸不小于60cm×40cm，字体高度不小于5cm，颜色为红底白字），并安排专人在入口处核查消费者身份证件（对疑似未成年人的，需要求出示居民身份证、学生证或其他有效身份证明）。

3.消费者权益保障：需在场所显著位置公示服务项目、收费标准、投诉电话（投诉电话需为场所负责人或值班经理的有效联系方式，24小时畅通）；不得强制消费或变相强制消费（包括但不限于最低消费、捆绑销售、限制自带酒水）；需为消费者提供物品寄存服务（寄存柜需加配密码锁或钥匙锁，贵重物品寄存需签订书面协议）；发生消费纠纷时，需在30分钟内安排专人处理，对无法当场解决的，需引导消费者通过12318文化市场举报热线或市场监管部门投诉渠道解决。

4.内容安全管理：歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得含有危害国家统一、主权和领土完整，煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教、迷信，淫秽、赌博、暴力，教唆犯罪或违背社会公德的内容（歌曲库需定期更新，每季度至少核查1次，发现违规内容立即删除并向文化和旅游部门报告）；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备不得具有押分、退分、退币、退钢珠等赌博功能（设备主板需加贴监管标识，严