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舆情信息工作制度

舆情信息工作是单位（部门）强化风险防控、提升治理能力、维护良好形象的重要支撑，需构建全流程、闭环式管理体系，确保信息采集精准、分析研判科学、应对处置高效、成果运用到位。结合工作实际，现就舆情信息工作机制作如下规范：

一、工作目标与基本原则

工作目标聚焦“早发现、早研判、早处置”，通过系统化监测、专业化分析、协同化应对，实现舆情风险动态预警率100%、重大舆情处置及时率95%以上、正向引导覆盖率85%以上，为决策提供可靠依据，为发展营造良好舆论环境。

基本原则坚持：一是导向性原则，以社会主义核心价值观为引领，严守政治纪律和宣传纪律；二是时效性原则，建立“分钟级响应—小时级研判—日级处置”机制，确保关键节点不失语、重大事件不失控；三是协同性原则，强化跨部门、跨层级联动，形成“信息共享、责任共担、处置共推”工作格局；四是科学性原则，依托大数据技术与人工研判结合，提升分析的客观性、预测的准确性；五是保密性原则，严格执行舆情信息分级分类管理，确保敏感信息不泄露、不扩散。

二、组织架构与职责分工

设立舆情信息工作领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人任组长，分管宣传、业务、安全的负责人任副组长，成员包括办公室、宣传部、业务部门、网信部门、法务部门等负责人。领导小组统筹全局工作，重点审议重大舆情处置方案、审定年度工作计划、督导重点任务落实。

领导小组下设舆情信息工作专班（以下简称“工作专班”），由宣传部牵头，配备专职舆情信息员3-5名（根据单位规模动态调整），成员包括网信技术人员、业务骨干、外聘舆情顾问。工作专班具体承担日常监测、分析研判、协调处置、档案管理等任务，负责与上级主管部门、媒体机构、第三方监测平台的对接联络。

各业务部门为舆情信息工作责任主体，需明确1名兼职舆情信息员，负责本领域舆情线索收集、初步核实、风险上报，并配合工作专班完成处置工作。网信部门负责技术保障，确保监测系统、数据库、应急通讯设备稳定运行；法务部门负责处置过程中的法律风险评估，提供合规性建议；办公室负责统筹内部资源，保障工作经费、人员培训等支撑。

三、信息采集与分级标准

（一）采集范围与渠道

信息采集覆盖全平台、全场景，重点包括：1.传统媒体：报纸、电视、广播等发布的涉及本单位（部门）的报道、评论；2.网络平台：新闻客户端、门户网站、社交平台（微信、微博、抖音、小红书等）、论坛（知乎、贴吧、行业垂直论坛）、自媒体账号；3.内部渠道：12345热线、信访系统、投诉信箱、员工反馈等反映的问题；4.关联领域：上下游合作伙伴、监管部门、行业协会发布的相关信息。

采集渠道采用“技术+人工”双轨模式：技术端依托专业舆情监测系统（如鹰眼、清博等），设置关键词库（含单位名称、品牌名称、核心业务、重点项目、领导姓名等），实现7×24小时实时抓取，自动过滤广告、重复信息；人工端由工作专班成员每日分时段（8:00-20:00每2小时一次，20:00-次日8:00每4小时一次）巡查重点平台，补充技术监测盲区（如私密群组、加密社区），并通过媒体记者、行业专家、用户社群获取隐性线索。

（二）分级标准与标记规则

根据舆情的影响范围、传播速度、敏感程度，将负面信息分为三级：

一级舆情（重大级）：涉及重大政策落实、群体性事件、安全生产事故、重大舆情反转（如官方通报与网络传言矛盾）、造成全国性或跨区域传播（阅读量超500万、转发超10万次）、引发中央级媒体关注或党政领导批示的信息；

二级舆情（较大级）：涉及重点业务纠纷（如合同违约、服务投诉）、中层以上管理人员负面事件（如违纪、失德）、区域性传播（阅读量100万-500万、转发1万-10万次）、引发省级媒体跟进报道的信息；

三级舆情（一般级）：涉及普通员工负面事件（如个人纠纷）、单项业务投诉（如产品质量、服务态度）、局部传播（阅读量10万-100万、转发1000-1万次）、未引发主流媒体关注的信息。

所有采集信息需在系统中标记“时间、平台、来源、标题、内容、传播量、情感倾向（正向/中性/负面）、分级”等字段，其中负面信息需额外标注“敏感点（如政策执行、责任事故、舆情炒作）”“关联部门（明确主责与协同部门）”“风险等级（红/黄/绿）”。

四、分析研判与报告机制

（一）日常分析与专题研判

工作专班每日9:00前形成《舆情日报》，内容包括前24小时舆情概况（总量、分类、热点TOP3）、负面信息清单（分级、传播趋势、核心诉求）、初步处置建议；每周五17:00前形成《舆情周报》，总结周度舆情特征（高发领域、传播平台、情感分布）、趋势预测（潜在风险点、重点关注事项）；每月最后一个工作日形成《舆情月报》，结合业务数据、政策动态，分析月度舆情与中