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医院冰雹应急处理预案

一、应急组织机构及职责划分

成立医院冰雹灾害应急处置指挥部，由院长担任总指挥，分管后勤、医疗、行政的副院长任副总指挥，成员涵盖后勤保障部、医务部、护理部、门诊部、住院部、设备科、信息科、保卫科、宣传科以及各临床科室负责人。指挥部设置日常办公机构于后勤保障部，由后勤保障部主任兼任办公室主任，负责预案的日常修订、应急物资的常态化盘点、应急演练的组织协调以及与属地气象、应急管理部门的日常对接。

总指挥全面统筹冰雹灾害应急处置工作，负责下达应急响应启动与终止指令，调配全院人力、物力资源，决策重大应急处置事项；副总指挥按照职责分工，分别牵头负责医疗救治、后勤保障、秩序维护等专项工作，协助总指挥开展指挥调度。

后勤保障部作为核心执行部门，具体负责冰雹来临前的建筑物、户外设施风险排查，灾中的应急抢险、设施抢修，灾后的环境清理、设施修复评估；医务部牵头组建应急医疗救治小组，负责灾中受伤患者的接诊、分诊、救治方案制定，以及灾后医疗资源的调配与救治效果追踪；护理部负责协调临床护理人力，保障救治过程中的护理服务衔接，同时做好住院患者的情绪安抚与生活保障；保卫科负责灾前、灾中、灾后的院区治安管控，划定危险区域并设置警戒标识，引导人员疏散、维持就诊秩序，防止次生治安事件发生；设备科负责医疗设备、供电供水设备、信息系统设备的灾前检查、灾中应急抢修与灾后功能调试；信息科确保应急处置过程中的通讯网络畅通，做好医疗数据的备份与防护，保障挂号、收费、医嘱等系统的稳定运行；宣传科负责及时向患者及家属发布灾害预警、院区运行状态、就诊指引等信息，解答公众疑问，引导舆论正向发展。

各临床科室负责人为本科室应急处置第一责任人，负责本科室住院患者的安全防护，组织医护人员做好患者疏散准备，灾中配合开展伤员救治，灾后协助做好病房环境恢复与患者康复指导。

二、预警信息接收与研判机制

建立多渠道预警信息接收网络，指定后勤保障部专人负责每日对接属地气象部门，通过气象预警平台、短信、电话等方式获取冰雹灾害预警信息；同时，在院区制高点设置气象观测点，配备便携式气象监测设备，实时监测气温、风力、云层变化等气象要素，辅助判断灾害发生概率。

当接收到气象部门发布的冰雹蓝色预警信号（预计6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾）时，应急办公室立即组织指挥部成员开展首次研判，重点分析预警级别、预计影响时间、冰雹直径及可能带来的危害，同步启动前期准备工作；当升级为黄色预警（预计6小时内出现冰雹可能性很大，或者已经出现冰雹天气并可能造成较重雹灾）时，指挥部全体成员到岗到位，召开紧急研判会议，结合院区建筑物老化程度、户外医疗设施分布、住院患者数量等实际情况，制定针对性应对措施；当发布橙色或红色预警（预计2小时内出现冰雹可能性极大，或者已经出现冰雹天气并可能造成严重雹灾）时，指挥部进入战时状态，立即启动最高级别应急响应，全员按照预设职责开展应急处置。

预警信息研判过程中，需第一时间梳理院区风险点清单，包括屋顶年久失修的老旧病房楼、搭建的临时户外输液区、放置在户外的医用氧气罐、院区主干道旁的高大树木等，针对不同风险点制定差异化防控措施，例如对临时户外输液区，提前拆除输液架、转移患者至室内；对户外氧气罐，采取固定、遮盖措施或转移至室内安全区域；对高大树木，提前修剪枯枝、加固树干，防止倒伏砸伤人员或设施。

三、灾前应急准备工作

1.建筑物与设施风险排查

后勤保障部建立常态化排查机制，每季度对院区所有建筑物的屋顶、外墙、窗户进行一次全面检查，重点排查屋顶防水卷材是否老化、瓦片是否松动、外墙瓷砖是否脱落、窗户玻璃是否存在裂纹或密封不严等问题。在气象部门发布冰雹预警后，立即开展专项排查，对排查出的风险点建立台账，明确整改责任人和整改时限：对松动的屋顶瓦片，及时进行加固或更换；对存在裂纹的窗户玻璃，张贴防护胶带防止玻璃破碎飞溅，或者临时更换为防爆玻璃；对外墙脱落风险较高的区域，设置警戒带，禁止人员靠近。

针对户外医疗设施，如户外急救站、自助挂号机、输液亭、无障碍坡道扶手等，逐一进行稳固性检查，对固定不牢的设施，使用钢丝绳、膨胀螺栓等进行加固；对无法移动的大型户外设施，如医用污水处理设备、垃圾转运站等，采用防水、防砸的防护篷布进行遮盖。同时，对院区范围内的供电线路、通信线路、供水管道进行检查，排查线路是否存在裸露、管道是否存在破损，提前对裸露线路进行绝缘包裹，对破损管道进行修补或更换。

2.应急物资储备与管理

按照“平急结合、够用实用、分类储备”的原则，在院区地下车库、门诊楼一层、住院楼负一层设置3个应急物资储备点，每个储备点配备专职管理人员，负责物资的日常盘点、维护与发放。

储备物资分为抢险救援类、医疗救治类、生活保障类三大类：抢险救援类包括安全帽、防滑手套、应急灯、手电筒、警戒线、警示