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一般固废处置方案及应急预案

一般固废处置方案及应急预案，以源头减量化、过程规范化、末端安全化为核心，结合日常管理、分类处置、应急响应全流程，建立闭环管控体系，确保固废从产生到消纳的全生命周期安全可控。以下是具体实施方案：

一、日常处置管理体系

（一）源头分类与管控

1.分类细则制定：根据固废产生特性，将一般固废细分为可回收物、可燃类、惰性类、其他类4大类12小类。可回收物包括废纸张、废塑料、废金属、废玻璃；可燃类包括木材边角料、纸质包装废弃物、纺织类下脚料；惰性类包括建筑垃圾中的砖石、混凝土块、泥沙；其他类包括无法归入以上类别且经鉴定无有毒有害成分的固废，如废弃橡胶制品、破碎陶瓷等。每类固废对应明确的特征描述、包装要求，例如废金属需拆解尖锐部件并用专用金属箱封装，纺织类下脚料需压缩打包减少体积，避免散落。

2.源头管控措施：固废产生部门设置专管员，负责每日对产生的固废进行初步分拣、称重，并登记《一般固废产生台账》，台账内容包括固废类别、产生量、产生时间、分拣状态等。每季度开展一次源头减量化评估，针对木材边角料、纸质包装等产生量大的类别，推动源头优化，例如与供应商协商采用可循环包装替代一次性纸质包装，车间生产环节优化切割工艺减少木材边角料产生率，目标年减量化率不低于8%。

（二）暂存管理规范

1.暂存点建设与布局：按照固废类别分别设置专用暂存区域，可回收物暂存点采用防雨、通风的封闭仓库，配备可移动货架分类存放不同材质的可回收物；可燃类固废暂存点设置在远离生产车间的独立区域，采用阻燃材料搭建，地面铺设防火绝缘层，并配备干粉灭火器、烟雾报警器；惰性类固废暂存点为硬化的露天堆场，设置挡墙防止渣土流失，周边开挖排水沟避免雨水浸泡；其他类固废暂存点为封闭的防爆仓库，地面做防渗处理，防止废弃橡胶等渗滤液渗入土壤。

2.暂存过程管理：各类固废暂存时间不得超过15天，可回收物暂存期间每周检查一次防潮、防腐情况，发现受潮纸张及时晾晒；可燃类固废堆放高度不超过1.5米，避免堆积过高引发自燃；惰性类固废每日进行平整压实，减少占用空间；其他类固废需用防渗袋封装，分层堆放并设置隔离层。暂存点专管员每日填写《暂存点巡查台账》，记录固废存放量、环境状态、设备运行情况，发现泄漏、堆积异常等问题立即上报处置。

（三）转移与处置流程

1.合规运输管理：选择具备合法资质的运输单位签订长期合作协议，运输车辆需对应固废类别配备专用装置，运输可回收物的车辆需有防掉落挡板，运输惰性类固废的车辆需密闭加盖防止渣土遗撒，运输可燃类固废的车辆需配备防火罩。每次转移前，由固废管理部门与运输单位共同核对固废类别、数量、封装状态，填写《一般固废转移联单》，联单需注明车辆牌号、运输路线、预计到达时间，确保全程可追溯。

2.末端处置对接：可回收物直接销售给具备资质的再生资源回收企业，签订回收协议，明确回收频次、计量方式，回收企业需提供再生资源利用资质证明，确保可回收物进入正规再生利用渠道；可燃类固废运输至生活垃圾焚烧发电厂，签订焚烧处置协议，要求对方提供每日焚烧处置记录、尾气排放监测报告，每月核对处置量与转移量，确保全部合规焚烧；惰性类固废运输至合法建筑垃圾消纳场，优先用于城市道路基层、场地回填等资源化利用项目，无法资源化利用的部分送入指定消纳场；其他类固废经专业机构鉴定后，根据其物理属性选择填埋或破碎后资源化利用，例如废弃橡胶制品破碎后用于生产橡胶颗粒跑道原料。

二、应急预案体系

（一）应急组织与职责

1.应急指挥机构：成立一般固废应急处置指挥部，总指挥由单位主要负责人担任，副总指挥由分管安全与环保的负责人担任，成员包括固废管理部门、安全管理部门、生产部门、后勤保障部门、医疗救护人员。指挥部下设现场处置组、后勤保障组、信息上报组、医疗救护组4个专项小组，各组职责明确：现场处置组负责突发情况的现场控制、固废清理与隔离；后勤保障组负责应急物资调配、运输车辆协调；信息上报组负责向当地环保、应急管理部门上报情况，并跟踪事件进展；医疗救护组负责现场受伤人员的紧急救治与转运。

2.应急联动机制：与当地环保部门、消防救援机构、固废处置企业建立应急联动协议，每半年开展一次联合应急演练，明确联动响应流程，例如发生固废火灾时，消防救援机构到场后，现场处置组需立即提供可燃类固废的种类、堆放量、燃烧特性等信息，协助制定灭火方案；发生固废泄漏污染时，环保部门到场后提供暂存点布局、固废类别等资料，配合开展污染监测。

（二）风险识别与分级

1.主要风险类型：针对暂存、运输、处置全流程识别风险，暂存环节风险包括可燃类固废因堆积过久、通风不良引发自燃，惰性类固废因暂存点挡墙坍塌导致渣土流失污染周边土壤，可回收物中混入易燃易爆物品引发爆炸；运输环节风险包括运输车辆交通事故导致固遗撒泄漏，其中