涉外突发事件应急专项预案.docVIP

涉外突发事件应急预案

目录

1总则

1.1编制目标

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

1.5工作标准

2危险性分析

2.1企业概况

2.2事件分类及危险源辨识

2.3事件分级

3组织机构和职责

3.1应急委员会及工作机构

3.2涉外突发事件应急指挥部及工作机构

3.3各职能部门应急职责

4预防和预警

4.1风险监控

4.2预警分级

4.3预警程序

4.4预警行动

4.5信息汇报和处理

5应急响应

5.1分级响应

5.2响应程序

5.3处理方法

5.4应急开启和结束程序

6信息公布

7后期处理

7.1善后处理及生产恢复

7.2保险理赔

7.3事故（事件）调查

7.4经验教训总结及改善提议

8保障方法

8.1通信和信息保障

8.2应急队伍保障

8.3应急物资装备保障

8.4经费保障

9宣传、培训和演练

9.1公共信息交流

9.2培训

9.3演练

10奖励和责任追究

10.1奖励

10.2责任追究

11附则

11.1预案管理和更新

11.2预案解释

11.3预案立案

11.4预案实施时间

12.附件

1.总则

1.1编制目标

建立健全X企业(以下简称企业)处理涉外突发事件应急机制，使涉外突发事件应对工作规范化、科学化，维护国家利益和社会稳定，保障企业境外人员和机构及来企业工作或访问外国人生命财产安全及其正当权益，促进国际合作顺利开展。

1.2编制依据

本预案依据国家法律法规、规章制度及企业、企业总体应急预案和实际情况制订。

1.2.1《中国突发事件应对法》(中国主席令第69号)

1.2.2《国务院办公厅相关印发国务院相关部门和单位制订和修订突发公共事件应急预案框架指南函》（国办函[]33号）

1.2.3《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》（国发[]24号）

1.2.4《国家突发事件应急体系建设“十二五”计划》(国办发[]43号)

1.2.5《国家涉外突发事件应急预案》

1.2.6《中央企业应急管理暂行措施》（国务院国有资产监督管理委员会令第31号）

1.2.7《对外承包工程管理条例》（商合发[]277号）

1.2.8《境外中资企业机构和人员安全管理要求》（商合发[]313号）

1.2.9《对外投资合作境外安全事件应急响应和处理要求》（商合发[]242号）

1.2.10《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》（商合发[]348号）

1.2.11《境外中资企业机构和人员安全管理指南》（商合发[]28号）

1.2.12《外国教授在华工作突发事件应急预案》（外专发[]103号）

1.2.13《相关加强中央企业应对境外突发事件工作指导意见》（国资发计划[]42号）

1.2.14《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639--)

1.2.15《电力企业专题应急预案编制导则》(试行)

1.2.16《湖北省涉外突发事件应急预案》

1.3适用范围

本预案适适用于企业涉外突发事件应对处理工作。涉外突发事件包含战争、政变、恐怖攻击、绑架、民族宗教事件、治安犯罪、大型罢工、自然灾难、生产安全事故、公共卫生事件和公共环境事件等。

1.4应急预案体系

本预案是企业突发事件专题应急预案之一，是总体应急预案支持性文件。是遵照“应对方法基础一致，同一类型事件合并设置”精神，针对涉外类突发事件，对特定事件危害程度、事件分级、应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息汇报、后期处理、应急保障、培训和演练等事项制订出要求。

企业涉外突发事件专题应急预案体系，包含企业突发事件总体应急预案、涉外突发事件应急预案、所属单位涉外突发事件现场应急处理方案。企业涉外突发事件应急预案体系见附件1。

1.5工作标准

1.以人为本，安全第一。坚持“以人为本”，把人员人身安全一直放在第一位，切实推行企业主体责任，保障涉外人员生命财产安全，最大程度地降低涉外类突发事件造成人员伤亡和危害。

2.依法规范，加强管理。应急处理工作中包含中国对外方针、政策重大问题，按党中央、国务院、省级政府相关要求办理。在和相关国家进行联络交包含合作过程中，可参考中国政府缔结或参与国际双边多边条约，和相关国际通例办理。要遵守所在国家和地域法律法规，尊重当地风俗习惯，加强应急管理，使应急管理工作程序化、制度化、法制化。

3.居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立常备不懈观念，增强忧患意识，防患于未然，预防和应急相结合，强化宣传教育，加强队伍建设，开展培训演练，做好应对涉外突发事件各项准备工作。

4.统一领导，分级负责。落实党中央、国务院布署,在企业应急委员会领导下，各涉外单位依据事件性质、规模和影响，对涉外突发事件根据分类管理、分级负责、条块结合标准，分别负责对应处理工作。

5.快速反应，全力救援。当发生紧急情况可能造成