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学校突发性重大事件应急预案及处置机制

一、事件界定与分级

本预案所指的学校突发性重大事件，是指在学校校园内或与学校师生活动直接相关的校外场所，突然发生的、可能或已经对师生人身安全、学校教学秩序、校园稳定造成严重危害和影响的各类事件，具体涵盖以下类别及分级：

1.自然灾害类：包括地震、洪水、山体滑坡、泥石流、台风、暴雪、雷击等。根据危害程度分为两级：一级为特大自然灾害，指可能导致校园大面积损毁、师生大量伤亡或需全员紧急转移的灾害；二级为较大自然灾害，指造成局部设施损坏、少量人员受伤或需部分区域人员转移的灾害。

2.事故灾难类：包括校园火灾、建筑物坍塌、特种设备（如电梯、锅炉）故障、实验室爆炸及有毒有害物品泄漏、校车交通事故、校园群体性踩踏等。分级标准为：一级事故灾难指造成3人以上死亡或10人以上重伤、直接经济损失超500万元的事件；二级事故灾难指造成1-2人死亡或3-9人重伤、直接经济损失100-500万元的事件；三级事故灾难指造成1-2人重伤或3人以上轻伤、直接经济损失不足100万元的事件。

3.公共卫生类：包括群体性食物中毒、传染性疾病暴发流行（如流感、诺如病毒感染）、不明原因疾病聚集性发病、校园内动物疫情（如狂犬病）等。一级公共卫生事件指出现50例以上相同症状病例或1例以上死亡病例的事件；二级公共卫生事件指出现20-49例相同症状病例的事件；三级公共卫生事件指出现19例以下相同症状病例但有扩散趋势的事件。

4.社会安全类：包括校园暴力袭击（持刀、持械伤人）、非法闯入校园滋事、群体性上访聚集、校园网络安全事件（如数据泄露、ransomware勒索攻击）、师生极端行为（如自杀、自残）等。一级社会安全事件指造成2人以上死亡或5人以上重伤的暴力袭击事件，或涉及50人以上的群体性上访事件；二级社会安全事件指造成1人死亡或2-4人重伤的暴力袭击事件，或涉及20-49人的群体性上访事件；三级社会安全事件指造成人员轻伤的暴力袭击事件，或涉及19人以下的群体性事件。

二、组织架构与职责分工

学校成立突发性重大事件应急处置指挥中心，由校长任总指挥，分管安全、教学、后勤的副校长任副总指挥，成员包括学校各职能部门负责人（如党政办、学工处、教务处、后勤处、保卫处、医务室、各学院院长等）。指挥中心下设8个专项工作组，具体职责如下：

1.综合协调组：由党政办牵头，负责收集、汇总事件信息，起草并发布事件公告，协调各工作组之间的工作衔接，对接上级主管部门和当地政府相关单位，负责应急处置期间的会议组织、文件收发及后勤保障（如应急车辆调度、办公物资供应）。

2.现场处置组：由保卫处、后勤处及事件涉及的二级学院组成，负责第一时间到达事件现场，设置警戒区域，疏散无关人员，控制现场局势（如制服暴徒、切断火源电源），开展初期救援（如包扎伤口、搬运被困人员），配合公安、消防、急救等专业机构开展工作。

3.医疗救护组：由学校医务室人员及联系的校外定点医院医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治，判断伤情并分类处理，重伤人员及时转送至上级医院，同时做好现场医疗废弃物的收集、处理及医护人员的自身防护工作。

4.应急通讯组：由学校信息中心负责，保障校园内有线、无线通讯网络畅通，必要时启用应急通讯设备（如卫星电话、对讲机），维护学校官方网站、公众号等渠道的正常运行，及时发布权威信息，防止谣言传播。

5.后勤保障组：由后勤处负责，提供应急物资（如帐篷、食品、饮用水、手电筒、雨衣），保障受灾师生的临时住宿、饮食需求，抢修损坏的校园基础设施（如水电线路、道路、通讯设施），协调第三方机构开展环境消毒、垃圾清运等工作。

6.舆情引导组：由学校宣传部负责，实时监测校园内及网络上的舆情动态，针对不实信息及时发布澄清公告，通过官方渠道向师生、家长及社会通报事件进展和处置情况，安排专人接受媒体采访，统一对外口径。

7.学生安置与心理疏导组：由学工处、团委及各学院辅导员、心理教师组成，负责对受灾或受影响学生进行集中安置，登记学生信息并及时与家长沟通，开展心理危机干预（如个体心理咨询、团体心理辅导），帮助学生缓解恐慌情绪，恢复正常心理状态。

8.善后处理组：由党政办、学工处、财务处及法律顾问组成，负责伤亡人员的善后事宜（如家属接待、赔偿协商、丧葬安排），统计事件造成的损失，对接保险公司进行理赔，处理事件涉及的法律纠纷，对事件进行复盘总结并提出整改建议。

三、监测预警与信息报告机制

1.日常监测与风险排查：建立常态化的校园风险隐患排查机制，由保卫处、后勤处、教务处、学工处等部门分工负责，每周开展一次校园安全巡查，重点检查消防设施（灭火器、消火栓是否过期、压力是否正常）、电气线路（有无私拉乱接、老化现象）、实验室化学品存储（是否密封、标识是否清晰）、食品安全（食材采购渠道是