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职业病危害应急救援与管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为建立健全本单位职业病危害应急救援体系，规范应急救援与日常管理工作，快速、科学、高效处置各类职业病危害事故，最大限度减少人员伤害、财产损失及环境影响，保障从业人员职业健康权益，落实职业病防治主体责任，依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本单位生产经营实际和职业病危害特点，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位（含下属分支机构、控股子公司）生产经营过程中各类职业病危害事故的预防、预警、应急处置、后期恢复、日常管理及监督考核等全流程工作，覆盖所有存在职业病危害因素的作业场所、岗位、设备设施及全体从业人员（含正式员工、合同工、临时工、劳务派遣人员、实习生）和外来作业人员。

第三条核心原则

职业病危害应急救援与管理工作遵循“预防为主、防治结合，统一指挥、分级响应，科学处置、快速高效，以人为本、生命至上”的原则，坚持应急救援与日常管控相结合、专业处置与全员参与相结合，构建“事前预防、事中处置、事后复盘”的全链条管理体系，确保应急救援工作有序开展，管控措施落地见效。

第四条应急救援分级

结合本单位职业病危害风险等级及事故影响范围、危害程度，对应划分四级应急救援响应，实行分级管控、精准处置：

Ⅰ级响应（特别重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上急性中毒，或造成特别重大经济损失、社会影响恶劣的职业病危害事故，启动最高级别应急响应，请求上级部门及外部专业救援力量支援。

Ⅱ级响应（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下急性中毒，或造成重大经济损失的职业病危害事故，启动二级应急响应，同步上报上级主管单位及当地卫生健康、应急管理部门。

Ⅲ级响应（较大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下急性中毒，或造成较大经济损失的职业病危害事故，启动三级应急响应，及时上报当地相关监管部门。

Ⅳ级响应（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下急性中毒，或仅造成局部影响、较小经济损失的职业病危害事故，启动四级应急响应，由本单位自主组织应急处置，按规定上报相关情况。

第五条职责分工

建立“统一指挥、归口负责、部门协同、岗位落实”的工作机制，明确各层级、各部门职责，形成应急救援与管理工作合力：

单位主要负责人：作为应急救援与管理第一责任人，负责审批应急救援预案、组建应急救援队伍、保障应急资金及物资投入，启动和终止应急响应，统一指挥重大及以上事故应急处置工作，对接上级部门及外部救援力量，决策善后处理及整改工作。

分管安全/职业健康负责人：协助主要负责人开展应急救援与管理工作，负责应急预案的组织实施、应急队伍的日常管理及培训演练，协调各部门落实应急处置措施，牵头开展事故调查复盘及整改督促，定期向主要负责人汇报工作进展。

职业健康管理部门：作为归口管理部门，负责应急救援与管理的日常统筹工作，组织编制、修订应急救援预案，开展职业病危害风险辨识、预警监测，组织应急培训及演练，指导现场应急处置中的职业健康防护，协助做好受伤人员医疗救治、健康监护及医学观察，建立应急管理档案，参与事故调查及复盘。

安全管理部门：负责应急现场安全管控，设置警戒区域、疏散无关人员，排查现场安全隐患，防止事故扩大及二次伤害，参与应急救援方案制定，监督应急处置过程中的安全操作，牵头开展应急现场秩序维护及后期现场清理验收。

生产部门：负责本部门职业病危害风险日常排查，及时上报风险隐患，事故发生时第一时间开展初期应急处置（切断危害源、自救互救），配合专业救援力量开展工作，提供生产工艺、危害因素分布等相关资料，落实事故后生产恢复及整改措施。

设备管理部门：负责应急救援设备、职业病防护设施的日常维护、检修及保养，确保设备设施完好可用，事故发生时快速关停相关设备、切断危害源传播途径，协助抢修受损防护设施，保障应急救援设备正常运行。

行政/后勤部门：负责应急救援物资（急救药品、防护用品、通讯设备、运输车辆等）的储备、调配及补给，保障应急交通、食宿及现场后勤支持，负责应急物资的定期检查、更新及台账管理。

人力资源部门：负责受伤人员医疗救治对接、工伤认定及待遇落实，协助做好善后安抚工作，整理受伤人员职业健康档案，组织应急救援专项培训，落实责任人员处理及岗位调整事宜。

财务部门：负责保障应急救援、医疗救治、物资采购、培训演练及善后处理所需资金的及时拨付与核算，建立应急资金专项台账，确保专款专用，提供相关财务凭证。

工会组织：监督本制度的落实，参与应急预案编制及培训演练，维护从业人员合法权益，参与事故调查及善后处理，收集从业人员对急诊救援与管理工作的意见建议。

从业人员：主动参与应急培训及演练，掌握岗位应