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2026年人口社会科工作计划例文

2026年人口社会科将围绕“优化人口结构、提升社会服务、强化基层治理”主线，聚焦人口长期均衡发展与民生福祉提升，重点推进以下工作任务：

一、深化人口监测预警，夯实决策支撑基础

（一）完善人口数据协同机制。强化与公安、卫健、教育、医保等部门的常态化数据共享，建立覆盖出生、死亡、迁移、就业、教育、健康等全维度的人口基础数据库。2026年3月底前完成与公安户籍迁移数据、卫健出生医学证明数据的实时对接，6月底前实现教育系统在校学生数据季度更新，12月底前整合形成包含12类核心指标、32项细分字段的动态数据库。每月5日前召开数据比对分析会，重点核查出生漏报、死亡延迟登记等问题，全年数据准确率目标达99.5%以上。

（二）构建智能分析模型。依托大数据平台开发“人口发展趋势预测系统”，嵌入年龄结构、生育意愿、迁移流动等18项变量参数，定期生成月度监测简报、季度形势分析报告、年度趋势预测白皮书。重点加强对“一老一小”人口占比、劳动年龄人口数量、城镇化率等关键指标的动态跟踪，每季度向区委区政府报送专题分析，为生育政策调整、养老服务布局、公共服务配套等提供精准数据支撑。2026年计划形成《全区适婚青年生育意愿调查报告》《老龄化背景下社区服务需求清单》等专项报告6份以上。

（三）强化风险预警响应。建立人口发展“红黄蓝”三级预警机制，设定总和生育率低于1.5、65岁以上人口占比超20%、劳动年龄人口年递减率超1%等8类预警阈值。一旦触发预警，7个工作日内牵头组织多部门联合会商，15个工作日内形成应对方案。2026年重点关注城镇化进程中农村“空心化”问题，针对12个常住人口流失超30%的行政村，制定“人口回流+服务补位”专项计划，通过产业扶持、公共服务提升吸引人口稳定。

二、健全生育支持体系，促进人口均衡发展

（一）优化生育全程服务。全面落实“出生一件事”联办，将出生医学证明、户籍登记、医保参保等7项事项整合为“一次申请、一窗办结”，2026年6月底前实现全区通办，办理时限压缩至3个工作日以内。加强孕前孕产期健康管理，联合卫健部门开展“优生优育进万家”活动，全年组织孕前检查公益讲座20场、孕期保健培训30场，目标覆盖适龄夫妇8000人次以上。对符合政策的三孩家庭，提供免费产前筛查和新生儿疾病筛查服务，预计惠及家庭300户。

（二）扩大普惠托育供给。制定《2026年托育服务能力提升实施方案》，通过“政府引导+社会参与”模式，全年新增普惠托位2000个，其中社区托育服务中心新增8个、幼儿园托班新增12个、企业托育点新增5个。对新建或改造的普惠托育机构，按实际托位数给予每托位1万元一次性补助；对运营满1年且评级达标的机构，按托位数给予每月300元/位的运营补贴。加强托育机构监管，联合市场监管、卫健等部门每季度开展安全检查，全年完成100%托育机构“双随机一公开”抽查，确保服务质量达标率100%。

（三）落实生育激励政策。严格执行《省人口与计划生育条例》，推动用人单位落实育儿假、护理假等规定，联合人社部门开展专项执法检查，重点排查企业克扣假期、降低休假期间工资等行为，全年检查企业500家以上，问题整改率达100%。扩大生育补贴覆盖面，对依法生育二孩、三孩的家庭，分别给予一次性5000元、8000元补贴；对符合条件的困难家庭，叠加发放每月300元的育儿补助，预计惠及家庭2500户。探索建立“生育友好型单位”评选机制，对落实政策到位、职工满意度高的企业，在税收优惠、项目申报等方面给予优先支持，2026年评选首批示范单位20家。

三、应对人口老龄化，构建全龄友好型社会

（一）完善养老服务体系。推进社区养老服务设施全覆盖，全年新建社区养老服务中心15个、村级养老服务站30个，实现城市社区覆盖率100%、农村社区覆盖率85%以上。推广“社区食堂+助餐点”模式，在人口密集社区新增助餐点20个，为60岁以上老年人提供低于市场价30%的餐食服务，惠及老人1.2万人次/月。深化“时间银行”养老服务试点，开发线上平台整合志愿者资源，全年累计服务时长目标达5000小时，重点为独居、失能老人提供代购、陪护等服务。

（二）发展银发经济与适老化改造。支持老年教育、健康管理、旅游娱乐等产业发展，联合教育部门开设老年大学分校5所，开设书法、智能手机使用等课程20门，预计招生3000人；与文旅部门合作推出“夕阳红”旅游专线8条，全年服务老年游客5000人次。推进适老化改造扩面，对60岁以上低保、特困、独居老人家庭实施“一键呼叫、防滑地面、智能监测”等改造，2026年完成改造1000户，每户补贴标准提高至5000元。

（三）加强老年健康保障。联合卫健部门推进老年健康服务进社区，全年开展免费体检、慢性病筛查等活