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2026年人口社会科年度工作计划

2026年人口社会科将深入贯彻落实国家及省市关于人口发展、生育支持、应对老龄化等决策部署，聚焦人口长期均衡发展目标，以“精准监测、政策赋能、服务提质、数据驱动”为核心路径，系统推进人口监测预警、生育支持政策落实、托育服务体系建设、老龄化应对、家庭发展支持等重点工作，切实提升人口社会服务管理水平。具体工作计划如下：

一、强化人口动态监测，夯实决策支撑基础

（一）完善人口监测网络体系。整合公安户籍、民政婚姻登记与殡葬、卫健出生死亡、教育入学转学、社保参保转移等多部门数据资源，建立覆盖全口径、全周期的人口基础信息库。一季度完成与公安、民政、教育等6个部门的数据接口对接调试，实现月度数据动态交换；二季度优化人口监测指标体系，新增“二孩及以上生育间隔”“流动人口家庭团聚率”“老年人口社会参与度”等12项细分指标；三季度在5个街道试点“社区人口信息直报点”，配备专职信息员，实现重点人群（如孕产妇、65岁以上老人）信息“周更新、月核查”；四季度开展年度人口发展形势分析，形成《2026年区域人口发展报告》，为政策制定提供精准数据支撑。

（二）提升监测分析能力。升级人口监测信息系统，新增“智能预警”模块，设置生育率低于1.0、65岁以上人口占比超20%等10项预警阈值，实现异常数据自动弹窗提示；组织业务骨干参加国家统计局“人口普查数据分析”专题培训，每季度开展内部数据挖掘研讨，重点分析“三孩生育政策效果”“不同学历群体生育意愿差异”“老龄化对劳动力市场影响”等课题，全年形成专题分析报告8篇，其中2篇报区委区政府决策参考。

（三）加强重点人群跟踪调研。联合高校开展“生育支持政策满意度”“托育服务需求”等专项调研，覆盖100个社区、5000户家庭；针对流动人口、再婚家庭、失独家庭等特殊群体，建立“1+N”跟踪机制（1名工作人员联系N户家庭），每季度入户走访，动态掌握其生育、养老、就业等需求变化，形成问题清单并推动相关部门协同解决。

二、深化生育支持政策落实，激发生育潜能

（一）推动普惠托育服务扩面提质。全年新增普惠托位2000个，其中新建社区托育服务中心15个（每个覆盖3-5个社区）、幼儿园托班80个（新增托位800个）、企事业单位托育点30个（新增托位600个）。一季度完成托育机构场地选址和建设标准细化（明确人均面积不低于3㎡、托幼比不高于1:5）；二季度出台《普惠托育机构补贴实施细则》，对符合条件的机构按实际收托数给予每月300元/人运营补贴；三季度开展“托育服务质量提升月”活动，组织10场家长开放日、5场托育机构互查互评；四季度完成托育机构备案全覆盖，确保备案率达100%，家长满意度达90%以上。

（二）完善生育配套支持措施。联合人社、卫健等部门落实“生育休假保障”，督促用人单位依法执行产假、配偶陪产假、育儿假等规定，对违规企业纳入劳动保障监察重点名单；协调教育部门新增幼儿园学位3000个，优先保障二孩、三孩家庭就近入园；推动卫健部门在区妇幼保健院增设“生育力评估”“孕产期心理疏导”等特色门诊，全年为5000名计划怀孕夫妇提供免费孕前检查，为2000名孕产妇提供个性化孕产期保健服务；优化生育补贴发放流程，通过“一网通办”平台实现“出生即申领”，补贴到账时间压缩至5个工作日以内。

（三）强化生育文化宣传引导。联合妇联、团委开展“生育友好社区”创建活动，在20个社区设置“生育支持政策宣传角”，发放《生育支持政策手册》2万份；通过短视频平台推出“生育那些事”系列科普节目（每周1期），内容涵盖托育选择、育儿假使用、生育补贴申领等，全年播放量目标50万次；选树10个“多孩家庭幸福案例”，通过社区故事会、微信公众号等渠道宣传，营造“生育可支持、养育有保障”的社会氛围。

三、构建全龄友好服务体系，积极应对人口老龄化

（一）完善养老服务供给体系。新建街道综合养老服务中心3个、社区养老服务站20个，新增养老床位800张（其中护理型床位占比不低于60%）；推广“时间银行”养老服务模式，在10个社区试点“低龄老人服务高龄老人”积分兑换制度，全年注册志愿者5000人，服务时长累计1万小时；落实经济困难失能老年人护理补贴政策，将补贴标准由每月300元提高至400元，惠及老人1200名；推动3家二级以上医院与养老机构签订医养合作协议，实现老年人“看病-康复-护理”无缝衔接。

（二）推进适老化改造与智慧养老。完成2000户困难家庭适老化改造（重点改造防滑地面、智能感应灯、卫生间扶手等），同步为1000名独居老人安装“一键呼叫”智能设备（具备跌倒监测、紧急报警功能）；在5个街道试点“智慧养老服务平台”，整合养老机构、社区服务、医疗资源信息，为老年人提供“一键预约”“健康监测”“生活帮助”等一站式服务；联合住建部门开展公共设施适老化排查