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危险化学品安全管理规定

第一章总则

第一条为加强危险化学品安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国危险化学品安全法》《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输（含装卸，下同）及其安全监督管理活动。废弃危险化学品的处置，依照有关生态环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第三条本规定所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录按照国务院应急管理部门会同有关部门确定、公布并适时调整的范围执行。

第四条危险化学品安全管理工作坚持人民至上、生命至上，贯彻总体国家安全观，遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行分类管控、分级负责、全程追溯的工作机制，从源头上防范化解重大安全风险。

第五条国务院应急管理部门对全国危险化学品安全实施统一监督管理，国务院工业和信息化、公安、生态环境、交通运输等有关部门按照职责分工，负责相关危险化学品安全监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内危险化学品安全实施监督管理，同级有关部门按照职责分工做好相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部门履行危险化学品安全监督管理职责，督促辖区内相关单位落实安全责任。

第六条危险化学品生产、储存、使用、经营、运输单位（以下统称危险化学品单位）及其主要负责人对本单位的危险化学品安全负责。各单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，保障安全投入，强化从业人员教育培训，配备合格劳动防护用品，依法参加工伤保险。

第七条鼓励危险化学品行业协会加强行业自律，推进行业诚信体系建设，开展安全技术交流与服务，推广先进安全技术和管理经验。支持危险化学品安全科学技术研究，对作出突出贡献的单位和个人给予奖励。新闻媒体应当开展危险化学品安全公益宣传，对违法行为进行舆论监督。

第八条任何单位和个人有权举报危险化学品安全违法行为，接到举报的部门应当及时处理并为举报人保密。鼓励投保危险化学品安全责任保险，发挥保险机制风险分担和事故预防作用。

第二章生产与储存安全管理

第一节生产储存许可与布局

第九条国家对危险化学品生产、储存实行许可制度。从事危险化学品生产、储存活动的单位，应当具备下列条件，并经县级以上人民政府应急管理部门许可后方可开展活动：

（一）拥有与生产储存规模相适应的专业技术人员、安全管理人员和作业人员，且均取得相应从业资格；

（二）生产储存场所、设施设备符合国家标准、行业标准及安全布局要求，远离人员密集区域、重要设施和生态敏感区；

（三）建立健全安全风险分级管控、隐患排查治理、过程安全管理等制度，配备必要的安全防护设施和应急装备；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第十条危险化学品生产储存单位应当持续保持许可条件，不得涂改、倒卖、出租、出借许可证。监管部门对取得许可的单位实施证后监督检查，重点核查许可条件保持情况、安全管理制度执行情况。

第十一条危险化学品生产储存场所的布局、设计应当符合安全规范要求，不得使用国家明令淘汰或者禁止使用的危及生产安全的工艺、技术、设施、设备。工艺、设施、原料等发生变更时，应当重新进行安全风险辨识评估并落实管控措施。

第二节生产储存过程管控

第十二条危险化学品生产应当严格遵守安全技术规范和操作规程，生产单位对其生产的危险化学品安全性能负责，不得生产不符合安全标准、国家明令淘汰的危险化学品。采用新工艺、新技术、新材料生产危险化学品的，应当经技术评审并获批后，方可投入工业化生产。

第十三条危险化学品的包装应当符合法律、行政法规及国家标准、行业标准要求，包装物、容器的材质、型式、规格应当与所包装的危险化学品性质和用途相适应。生产危险化学品包装物、容器的企业，应当取得工业产品生产许可证，产品经检验合格后方可出厂销售。

第十四条生产储存危险化学品的单位，应当按照国家标准、行业标准装备自动控制系统、安全仪表系统和安全风险监测预警系统，并与政府监管平台实现互联互通。作业场所应当设置相应的监测、通风、防火、防爆、防毒、防泄漏等安全设施设备，定期维护保养并保证正常使用，不得关闭、破坏或者影响其功能。

第十五条生产储存危险化学品的单位，应当在作业场所和安全设施设备上设置明显的安全警示标志，配备通信、报警装置并保持适用状态。对直接关系生产安全的监控、报警、防护设施设备，不得篡改、隐瞒、销毁相关数据信息。

第十六条生产储存危险化学品的企业，应当委托具备相应资质的机构，每三年进行一次安全评价，形成安全评价报告并向社会