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2026年人力资源和社会保障服务中心工作计划模版

2026年，人力资源和社会保障服务中心将深入贯彻落实党的二十大精神，围绕“稳就业、强保障、聚人才、促和谐、提效能”主线，聚焦民生需求和发展大局，系统推进各项工作提质增效，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。具体工作计划如下：

一、深化就业优先政策，全力稳定就业基本盘

坚持把促进就业作为首要民生工程，强化政策供给与精准服务，确保全年城镇新增就业1.2万人以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内，零就业家庭动态清零率保持100%。

1.重点群体就业精准帮扶

针对高校毕业生群体，实施“启航行动”：联合辖区6所高校建立就业服务站，提前3个月开展就业意向摸排，定制“一人一档”服务清单；全年举办“高校毕业生就业服务月”“就业创业大集”等专项活动12场（其中线上6场），提供岗位信息3万条以上；开发基层公共管理、教育医疗等见习岗位1500个，落实见习补贴全覆盖，力争高校毕业生毕业去向落实率达92%以上。

针对农民工群体，深化“春风行动”：与周边5个劳务输出大县建立协作机制，定期发布本地企业用工需求；在12个乡镇（街道）设立农民工服务驿站，提供职业介绍、技能培训、权益维护“一站式”服务；组织“点对点”返岗专车30班次，保障春节后农民工有序返岗；开展“乡贤引才”活动，吸引500名农民工返乡创业，落实创业担保贷款、场地补贴等政策。

针对就业困难人员，推进“暖心工程”：通过社区网格摸排建立动态帮扶台账，重点关注残疾人、长期失业人员等群体；开发公益性岗位300个，优先安置就业困难人员；联合企业设立“爱心岗位”，对吸纳就业困难人员的企业按每人每月800元给予岗位补贴；全年开展“一对一”就业指导2000人次，确保就业困难人员就业帮扶率100%，年度就业转化率达65%以上。

2.新就业形态服务创新

顺应平台经济、共享经济发展趋势，建立新就业形态劳动者服务专窗，提供灵活就业登记、社保参保、职业伤害保障等“一揽子”服务；联合市场监管、交通等部门，推动平台企业与劳动者签订电子协议，明确权益保障条款；培育5家“灵活就业服务示范站点”，提供零工对接、技能培训、法律咨询等服务，全年服务灵活就业人员8000人次以上；开发“零工就业云平台”，整合社区、企业零散用工需求，实现岗位发布、报名、结算线上闭环，预计日均活跃用户达2000人。

3.职业技能培训提质增效

对接本地“2+3”产业体系（装备制造、新能源2大主导产业，数字经济、现代服务业、现代农业3大特色产业），制定“产业急需工种目录”，全年开展补贴性职业技能培训1.5万人次，其中高级工以上占比30%；推进“企业新型学徒制”，与10家重点企业合作，培养学徒1000人，落实企业培训补贴每人每年5000元；建设“技能大师工作室”3家，支持高技能人才带徒传技；举办“职业技能大赛”，设置智能制造、电子商务等10个竞赛项目，选拔“技术状元”20名，给予每人1万元奖励并推荐申报省级技术能手；推行“培训券”制度，劳动者可自主选择定点机构参训，全年发放培训券5000张，覆盖80%以上培训对象。

二、健全社会保障体系，织密民生保障安全网

以“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”为目标，推动社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”跨越，全年基本养老保险参保率稳定在95%以上，基本医疗保险参保率保持98%，工伤保险新增参保企业200家。

1.参保扩面精准攻坚

开展“社保扩面提质行动”，重点聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、中小微企业职工等群体。建立“大数据+网格化”排查机制，通过税务、市场监管、银行等部门数据比对，锁定未参保企业和人员清单；依托社区（村）网格员“敲门行动”，上门宣传社保政策，解答参保疑问；对中小微企业推行“社保政策包”，通过“免申即享”方式落实社保补贴，预计新增企业参保150家，新增灵活就业人员参保3000人；针对新业态从业人员，试点“参保一件事”改革，平台企业可通过“一网通办”为骑手、司机等批量办理参保登记，预计覆盖2000人以上。

2.待遇发放规范高效

严格落实养老保险待遇调整机制，按时足额发放养老金，确保企业退休人员月人均基本养老金增长3.5%左右；强化失业保险保生活、防失业、促就业功能，扩大失业保险保障范围，全年发放失业保险金及失业补助金4000人次以上；优化工伤保险待遇申领流程，推行“电子病历+智能审核”模式，实现工伤医疗费用“零材料申报、秒级到账”；建立社保待遇领取资格“静默认证”机制，通过大数据比对自动完成90%以上人员认证，剩余10%通过社区上门服务完成，切实避免“认证难”问题。

3.基金安全强化监管

构建“人防+技防+制