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研究报告

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大中小学思政课一体化建设的现实困境与突破路径

一、大中小学思政课一体化建设的现实困境

1.1教育资源分配不均的问题

(1)教育资源分配不均的问题在我国大中小学思政课一体化建设中尤为突出。据最新数据显示，我国城乡、区域间教育资源分配存在较大差距。以教师数量为例，城市地区中小学教师人数普遍高于农村地区，且城市教师学历水平普遍高于农村教师。以2019年统计数据为例，城市中小学教师中本科学历占比为75%，而农村地区仅为50%。这种差距导致了城乡、区域间教育质量的差异，进而影响了思政课的教学效果。

(2)在教育经费投入方面，我国也存在明显的分配不均现象。根据教育部发布的《2018年全国教育经费执行情况统计公告》，2018年全国教育经费总投入为4.61万亿元，其中中央财政性教育经费投入为1.15万亿元，占比仅为25%。而在实际教学中，部分学校由于经费不足，难以保证思政课的师资力量和教学设备，影响了教学质量。以某贫困地区学校为例，由于经费紧张，该校思政课教师仅有1名，且教学设备简陋，难以满足教学需求。

(3)此外，教育资源配置不均还体现在教材、教学资源等方面。在教材方面，部分学校由于经费限制，无法购买足够数量的教材，导致学生人手一本教材难以实现。在教学资源方面，城市学校与农村学校、发达地区与欠发达地区之间也存在较大差距。以网络资源为例，城市学校网络资源丰富，而农村学校网络资源匮乏，这直接影响了思政课的教学效果。以某农村学校为例，由于网络资源匮乏，该校思政课教师难以通过网络平台进行教学互动，导致教学效果不佳。

1.2教学内容与教学方法缺乏创新

(1)当前，我国大中小学思政课的教学内容与教学方法存在明显的缺乏创新问题。一方面，教学内容陈旧，未能与时俱进，与学生的实际需求脱节。以高中思想政治课程为例，教材中大量内容涉及政治理论，但缺乏对学生实际生活体验的引导和思考。据调查，超过60%的学生认为教材内容过于理论化，与实际生活关联度不高。另一方面，教学方法单一，以讲授为主，缺乏互动性和实践性。例如，在课堂教学中，教师往往以知识传授为主，学生被动接受，缺乏主动参与和思考的机会。

(2)在教学方法创新方面，我国思政课教学存在诸多不足。首先，教学手段相对落后，未能充分利用现代信息技术。据统计，我国中小学思政课教学中，运用多媒体教学手段的比例仅为40%，远低于发达国家。其次，教学评价方式单一，过分依赖考试，忽视了对学生综合素质的评价。以某中学为例，该校思政课教学评价仅以期末考试成绩为依据，忽视了对学生日常行为规范、道德品质等方面的评价。这种评价方式不利于培养学生的创新思维和实践能力。此外，教师专业发展不足，缺乏对创新教学方法的探索和实践。

(3)教学内容与教学方法缺乏创新，导致思政课教学效果不尽如人意。一方面，学生参与度低，学习兴趣不高。据调查，超过70%的学生表示对思政课不感兴趣，认为教学内容枯燥乏味。另一方面，思政课教学效果难以得到保证。以某城市中学为例，该校思政课学生的道德素质和法治观念得分在全市同类学校中排名倒数。这一现象表明，教学内容与教学方法缺乏创新，已严重影响了思政课的教学质量。为改变这一现状，亟需加强思政课教学内容的更新和教学方法的创新，提高学生的参与度和学习兴趣，确保思政课的教学效果。

1.3教师队伍素质参差不齐

(1)教师队伍素质参差不齐是当前我国大中小学思政课一体化建设中的一个重要问题。不同地区、不同学校之间，教师的学历背景、教学经验和专业能力存在显著差异。以某省份为例，城市地区中小学思政课教师中具有研究生学历的比例达到60%，而在农村地区，这一比例仅为30%。这种学历结构的不均衡直接影响了思政课的教学质量。

(2)在教学经验方面，部分教师缺乏实际教学经验，难以将理论知识与实际教学相结合。据调查，有近40%的思政课教师表示，他们在教学过程中经常遇到理论与实践脱节的问题。这种情况下，教师往往难以激发学生的学习兴趣，也难以达到预期的教学效果。

(3)教师专业能力的不均衡也表现在教学研究和学术水平上。一些教师对思政课的理论研究和教学方法不够深入，导致教学内容缺乏深度和广度。同时，教师在课堂管理、学生心理辅导等方面也存在不足，影响了整个教学过程的顺利进行。例如，在某中学的调查中，有超过50%的教师反映，他们在课堂管理上存在困难，难以有效维持课堂秩序。

二、课程体系与教学内容的衔接问题

2.1课程设置缺乏系统性和连贯性

(1)课程设置缺乏系统性和连贯性是我国大中小学思政课一体化建设中的一大挑战。这一问题的存在，导致思政课程在不同教育阶段之间的衔接不畅，难以形成完整的教学体系。据教育部相关数据显示，我国中小学思政课课程设置存在一定程度的重复和交叉，导致教学内容重复率较高。以小学至