社会卫生政策分析课件.pptVIP

通過政策圖解分析可以回答：1．政策的支持程度2．支持的凝聚程度，搖擺程度，分裂3．支持的位置*宏觀政策圖解分析需要注意：1．有多少反對團體？2．反對的程度有多大？3．有多少團體是真正反對？4．在政策制訂或執行過程中是否有新的聯盟形成？5．反對派的力量能否被平衡？*宏觀政策圖解分析的優點：第一，形象地瞭解所要制訂政策的處境；第二，瞭解政策的弱點；第三，發現潛在的反對和支持聯盟；第四，瞭解政策的權威性；第五，清楚政策實施者的能力；第六，明確政策的方向。*（二）微觀政策圖解法(micro-politicalmapping）微觀政策圖解法可以用來分析對某一政策具體問題的支持程度，分析一些團體對特定政策做出的反應，或者同一個部門中的不同組織對於該政策的不同態度。*反對道義支持核心支持道義支持反對把巴拉圭政府農業部改變農產品價格的政策進一步明確為減少農產品價格控制，促進農產品生產，再進行微觀政策圖解分析。國際捐助機構城市中產階級國會農業部政黨城市勞工聯合會小農戶農業會所軍隊經貿委商業會所國際貨幣基金組織穀農*（三）政策網路分析（policynetworkanalysis）重點關注某一個特定的政策政策網路分析通過如下步驟，繪製政策網路圖：首先，搞清政策的通過和實施要經過哪幾個關鍵點？第二步，每一個步驟的關鍵人物是誰？第三步，政府官員如何接近這些關鍵人物？最後，政府官員如何對這些步驟施加影響？*市長聯合會全國合作協會衛生部長醫學會衛生協會總統議會農業協會財政委員會預算委員會內閣總理預算辦公室財政部長國家衛生系統的政策網路圖直接聯繫間接聯繫*（四）場力分析(force-fieldanalysis)場力分析就是劃出一條線，一端是“強烈支持”，另一端是“強烈反對”，把相關的團體放在這條連續線的相應位置上。場力分析的最大用途，是把不同的利益相關集團進行分類，以便進一步的分析，同時給管理者一個初步的印象，知道哪些是主要的支持方和反對方。*反對中立支持城市中產階級國會商業會所小農戶城市勞工聯合會國際貨幣基金組織經貿委國際捐助機構政黨軍隊農業會所穀農以巴拉圭政府農業部減少農產品價格控制政策為例*三、SWOT分析

（SWOTanalysis）SWOT分析就是把組織內外影響成功的因素進行綜合分析，瞭解組織的優勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和挑戰（threats）。*（一）strengths、weaknesses、opportunitiesandthreats優勢：組織擁有的任何內部資產（包括技術、內驅力、技能、資金、商務關係）；劣勢：組織內部的一些不足，可能會阻礙組織實現目標；機會：意味著任何外部環境或者趨勢，能夠有利於組織實現一個特定的目標；挑戰：意味著任何外部環境或者趨勢，不利於組織實現一個特定的目標；*（二）problemsresolvedbySWOTanalysis我們的目標是什麼？我們的服務對象需要什麼？我們與競爭對手的不同之處是什麼？我們如何改善自己的服務？我們如何區分內部條件（優勢和劣勢）與外部環境（機會和挑戰）？*（三）proceduresofSWOTanalysis在對組織的上述問題意見達成一致之後，分析團隊就可以通過頭腦風暴法(brainstormmethod)找出該組織的所有優勢、劣勢、機會和挑戰。在分析之前，可以選出一個主持人，負責發放卡片。分析分四個步驟，每個步驟只分析一個內容（如優勢）。每個步驟完成後，對所提出的內容進行歸納，在團隊內基本認同後，再進行下一個步驟的分析。如果大家都覺得分析某一個內容（如挑戰）有難處，就可以設計一個情景，把問題放在具體的環境當中進行分析。*（四）exampleofSWOTanalysis例：2002年，我國學者對加入世界貿易組織後的公立醫院發展，進行了SWOT分析。優勢：公立醫院歷史悠久，在醫療服務市場上佔據主導地位，國家給予包括稅收減免、財政補貼、大型基本建設專案和大型醫用設備採購支出等待遇；技術力量強，獲得群眾認可；是醫療保險定點單位；基礎設施好；容易吸引患者。*劣勢：公立醫院產權制度不清，政府對管理干預過多；運行機制不