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2026年综治年度工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要节点。本年度社会治安综合治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以防范化解重大风险为主线，以夯实基层基础为支撑，以数字赋能为驱动，统筹发展与安全，着力构建“共建共治共享”的社会治理新格局，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。现将具体工作计划明确如下：

一、深化矛盾纠纷多元化解机制，筑牢社会稳定“第一道防线”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动矛盾纠纷从“被动处置”向“主动治理”转变。

（一）完善全周期排查预警体系

建立“网格日常巡查+部门专项排查+重点领域联查”的三级排查机制。全面推广“1+N”网格巡查模式（1名专职网格员+N名楼栋长、物业人员、志愿者），明确网格巡查“六个必到”（重点人员居所必到、矛盾集中区域必到、风险隐患点位必到、特殊时段重点场所必到、群众诉求反映点必到、公共服务薄弱区必到），确保每周至少2次全覆盖巡查，建立“问题发现—分类上报—限时处置”闭环流程。依托综治信息平台，整合公安110、信访、12345热线等多渠道数据，建立矛盾纠纷动态监测模型，设置“红黄蓝”三级预警指标（红色：可能引发群体性事件或极端案事件；黄色：涉及3人以上利益诉求未妥善解决；蓝色：个体性、苗头性矛盾），对连续2周预警为黄色及以上的区域，由乡镇（街道）政法委员牵头成立工作组，实行“一案一策”攻坚化解。

（二）构建多元主体协同调解格局

强化“一站式”矛盾纠纷调解中心功能，推动人民调解、行政调解、司法调解、行业调解深度融合。在巩固婚姻家庭、劳动争议、医患纠纷等传统领域专业性调解组织基础上，新增物业纠纷、涉企纠纷、网络消费纠纷3类调解委员会，聘请退休法官、律师、行业专家组成“调解专家库”，每季度开展案例研讨和调解技能培训，全年培训覆盖率达100%。建立“调解+公证”“调解+仲裁”衔接机制，对达成调解协议的复杂案件，引导当事人申请司法确认，提升调解协议法律效力。推广“乡贤调解”“五老调解”等特色模式，在村（社区）设立“和事佬”工作室，鼓励老党员、老干部、老教师参与邻里纠纷调解，全年培育20个县级“金牌调解工作室”，力争矛盾纠纷调解成功率达92%以上，民转刑案件同比下降15%。

（三）强化重点领域风险攻坚化解

聚焦经济下行压力下的涉稳风险，重点关注房地产领域“保交楼”引发的购房群体维权、企业拖欠工程款和农民工工资、金融领域非法集资等问题，建立“行业主管部门+属地政府+司法机关”联动处置机制。对存量“问题楼盘”实行“一项目一专班”，每月召开联席会议，推动资金监管、产权办理等问题实质性解决；对欠薪纠纷推行“快立、快调、快审、快执”绿色通道，依托劳动保障监察网格，对用工密集型企业实行工资支付动态监测，确保春节、中秋等节点前欠薪案件动态清零。针对涉法涉诉信访问题，严格落实领导包案和“三跨三分离”案件协调机制，通过公开听证、心理疏导、困难帮扶等方式，推动案结事了、息诉罢访，全年化解积案率不低于85%。

二、健全社会治安防控体系，织密平安建设“防护网络”

以“全域覆盖、智能感知、精准防控”为目标，推动防控资源向基层倾斜、防控力量向一线聚集，实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。

（一）推进立体化防控网络建设

优化城乡巡防布局，在城区实行“1、3、5分钟”快速响应机制（重点区域1分钟、核心商圈3分钟、一般区域5分钟到达），组建由公安民警、特警、辅警、社区保安、义警组成的“多元巡防队”，重点加强夜间10时至凌晨2时、学校上下学时段、集贸市场周边等薄弱时段和区域的巡逻密度。在农村地区推广“警民联勤”模式，依托“一村一辅警”，联合治保会、护村队开展“大喇叭喊话”“敲窗行动”，防范入室盗窃、农机具被盗等案件。全年新增农村地区视频监控点位500个，实现“雪亮工程”覆盖率达98%，重点公共区域视频监控高清化率达100%。深化“智能安防社区”建设，推动人脸识别、车辆识别、智能门禁等系统全覆盖，年内完成60个老旧小区安防升级改造，力争社区可防性案件同比下降20%。

（二）强化重点要素精准管控

严格落实危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品“全流程、闭环式”管理，推行“一企一档”“一物一码”，联合应急管理、市场监管等部门每季度开展专项检查，重点整治非法储存、运输、销售行为。加强寄递物流行业监管，全面落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，在物流园区、快递分拨中心安装智能安检设备，与公安部门建立数据共享平台，对可疑包裹实时预警、即时拦截。深化重点场所安全整治，对