航空的主要国际法规则和制度.docxVIP

航空的主要国际法规则和制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等国家法律法规，结合《中国民用航空法》《国际航空运输协会（IATA）旅客服务手册》等行业准则，以及公司《内部控制基本规范》和母公司《合规管理体系建设纲要》相关要求制定。为有效防控航空业务领域的主要国际法风险，规范涉外业务流程，提升全球运营合规性，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖航空器运营、国际航线管理、地面服务保障、供应链采购、跨境投融资、数据跨境传输等所有涉及国际法规则的业务场景。

第三条本制度下列术语含义：

（一）航空专项管理：指公司为落实航空业务国际法合规要求，围绕航空器适航权、国际运输协定、地缘政治风险、数据主权保护等核心领域，开展的制度体系建设、风险识别、管控执行、监督改进等工作。其外延包括但不限于国际航线审批、供应商国际资质审查、跨境保险理赔、海外人员合规管理等具体活动。

（二）航空专项风险：指因国际法规则适用错误、地缘政治冲突、监管政策变更、跨境数据传输违规等引发的航空业务中断、法律诉讼、声誉损失或行政处罚等潜在危害。

（三）航空合规：指公司业务活动及员工行为符合《蒙特利尔公约》《国际民航组织（ICAO）人权保护指南》等国际条约及东道国法律法规，且满足行业惯例及公司内部管控标准的综合性要求。

第四条航空专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：确保所有涉外业务场景纳入航空专项管理范畴，无死角、无盲区；

（二）责任到人：明确各级管理主体、业务部门及执行岗位的航空合规职责；

（三）风险导向：重点防控对航空安全、运营秩序、国际关系可能产生重大影响的合规风险；

（四）持续改进：通过动态评估和优化，不断提升航空专项管理体系适应性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对航空专项管理负总责，承担统筹决策、资源保障及重大风险事件处置的最终责任；分管航空业务及法务的领导为直接责任人，负责专项管理制度的组织实施与监督考核。

第六条设立航空专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括航空业务、法务合规、安全运营、人力资源、财务等核心部门负责人。领导小组主要履行以下职能：

（一）审议航空专项管理制度及重大风险应对方案；

（二）协调跨部门航空合规问题解决；

（三）监督专项管理年度目标达成情况。

第七条设立航空专项管理办公室（暂定挂靠法务合规部），作为领导小组日常工作机构，具体职责包括：

（一）制定航空专项管理制度及操作细则；

（二）统筹航空业务国际法风险识别与评估；

（三）组织航空合规培训与宣贯；

（四）跟踪专项管理考核指标完成情况。

第八条牵头部门（法务合规部）职责：

（一）主导航空专项管理制度体系建设；

（二）定期组织航空业务国际法风险排查；

（三）审核航空业务合同中的国际条款；

（四）牵头航空合规举报调查。

第九条专责部门（航空业务部、安全运营部等）职责：

（一）负责航空器适航认证、国际航线配额等业务的合规审核；

（二）优化航空安全标准与应急预案的国际化适配；

（三）处理跨境保险理赔中的国际法争议；

（四）提出航空业务流程合规改进建议。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）执行航空专项管理制度，落实本领域国际法合规要求；

（二）开展国际供应商资质及东道国监管政策风险评估；

（三）实施航空业务人员合规培训与监督；

（四）及时上报航空合规异常情况。

第十一条基层执行岗责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确个人在航空专项管理中的操作红线；

（二）发现航空业务国际法违规问题及时上报，严禁隐瞒或迟报；

（三）严格执行航空业务操作规程，对因主观故意或重大过失导致的合规问题承担相应责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条航空器适航权管理：业务操作合规标准为严格执行《国际民航组织飞机类型合格证认可规则》，禁止擅自使用未经认证的航空器参与国际运输；重点防控适航证过期、改装资质违规等风险。

第十三条国际航线审批：必须取得东道国政府批准的航空运输经营许可，禁止无证经营国际航线；严禁通过非正常渠道获取航线配额；重点防控地缘政治冲突导致的航线中断风险。

第十四条供应商国际资质审查：供应商必须持有国际航空运输协会（IATA）认证或东道国行业主管部门颁发的经营资质；禁止向有国际犯罪记录的供应商采购航空器零部件；重点防控供应链中的反垄断风险。

第十五条跨境数据传输合规：依据《全球数据保护条例》等国际标准，制定数