防灾减灾资金使用情况自查报告.docxVIP

防灾减灾资金使用情况自查报告

根据《关于开展2023年度防灾减灾资金专项检查的通知》（X财农〔2023〕XX号）要求，我县高度重视，立即成立由县应急管理局牵头，县财政局、审计局、农业农村局等部门组成的自查工作组，围绕2021-2023年度中央、省级、县级三级财政安排的防灾减灾资金（含自然灾害防治体系建设补助、应急物资储备资金、防汛抗旱专项经费、地震灾害防治资金等），通过查阅财务凭证、核对项目台账、实地走访核查、座谈问询等方式，对资金到位、使用管理、项目成效等情况开展全面自查。现将自查情况报告如下：

一、资金总体情况

2021-2023年，我县累计收到各级防灾减灾资金XX万元（详见附件1：资金台账明细表），其中：中央财政资金XX万元（占比XX%），省级财政资金XX万元（占比XX%），县级配套资金XX万元（占比XX%）。资金覆盖自然灾害防治体系建设（XX万元）、应急物资储备（XX万元）、防汛抗旱工程（XX万元）、地震易发区房屋设施加固（XX万元）、基层应急能力提升（XX万元）等5大类12个具体项目。截至2023年10月底，已支出资金XX万元，支出进度XX%；结转结余XX万元（主要为2023年11月到位的地震监测台网升级项目尾款，因设备采购合同约定验收后支付，目前项目正处于调试阶段）。

从资金到位情况看，中央、省级资金均在预算下达后30个工作日内全额拨付至我县；县级配套资金中，2021年因财政困难延迟2个月到位（涉及资金XX万元），2022年、2023年配套资金均在上级资金到位后15个工作日内同步落实，未出现因资金延迟影响项目进度的情况（2021年延迟资金已通过调整项目实施计划，压缩非必要开支完成支出）。

二、资金使用管理情况

我县严格执行《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》《XX省防灾减灾专项资金管理办法》等规定，建立“预算编制-资金拨付-项目实施-绩效评价”全流程管理机制，确保资金“用得准、管得严、效得显”。

（一）制度建设与执行

1.专项制度保障。2021年出台《XX县防灾减灾资金管理实施细则》，明确资金使用范围（仅限用于灾害预防、应急准备、灾害救助、恢复重建等4类21项支出）、审批流程（项目单位申报-应急管理局初审-财政局复审-县政府分管领导签批-集体研究决策）、监管责任（应急、财政、审计、纪检监察部门分口负责），严禁用于发放福利、偿还债务、楼堂馆所建设等非防灾减灾领域。

2.集体决策机制。所有单笔50万元以上的资金使用均提交县政府常务会议审议，50万元以下的由县应急管理局党委会议研究决定。2021-2023年，共召开专题会议17次，审议资金使用事项23项，留存会议记录、纪要等档案资料92份。

3.财务核算规范。资金实行专账管理、独立核算，在“财政一体化系统”中单独设置“防灾减灾资金”科目，每笔支出均附项目合同、验收单、发票、审批单等佐证材料。经核查，所有支出凭证要素齐全、签字完整，未发现“白条入账”“虚列支出”等问题。

（二）重点领域支出合规性

1.应急物资储备（累计支出XX万元）：主要用于采购帐篷、折叠床、发电机、卫星电话、救生衣、食品、饮用水等23类物资。采购严格执行《政府采购法》，其中单价5万元以上的物资（如卫星电话、大功率发电机）通过公开招标采购，单价5万元以下的通过竞争性谈判或询价采购。2022年采购的1000顶帐篷因供应商延迟交货，经县应急管理局、财政局、供应商三方协商，按合同约定扣除违约金XX万元，剩余资金用于补充采购200床棉被，相关调整履行了审批程序并报备。目前，县级物资储备库库存物资价值XX万元，可满足全县10万人3天基本生活需求；15个乡镇均建立物资储备点，每点储备量不低于500人1天需求。

2.防汛抗旱工程（累计支出XX万元）：主要用于中小河流治理、病险水库除险加固、抗旱水源建设等项目。以2022年实施的“XX河防洪治理工程”为例，项目总投资XX万元（其中防灾减灾资金XX万元），治理河道长度8.5公里，新建护岸6.2公里，加固堤防2.3公里。资金支出中，工程进度款按合同约定分3期支付（开工后付30%、主体完工付50%、验收后付20%），监理费、设计费等间接费用控制在总投资的5%以内（实际支出4.8%）。经现场核查，工程已通过县级竣工验收，防洪标准由10年一遇提升至20年一遇，2023年汛期成功抵御50年一遇短时强降雨，保护下游3个村庄、5000余名群众安全。

3.地震易发区房屋设施加固（累计支出XX万元）：2021-2023年共完成12个行政村1568户农房、3所学校、2所卫生院的抗震加固，惠及人口8200余人。资金按“农户自筹30%、财政补助70%”比例分担（财政补助部分中，中央、省、县分别承担50%、30%、20%），每户补助标准根